翌日，天刚蒙蒙亮。
臣的奏疏便呈递到三司使王尧了垂拱殿。
那句“数日之赋，堪昨晚，他看到苏良激动比足得一晚上都没睡好觉。年”，
不当家不知柴米贵。
出现了危机。宋的自真宗皇帝封禅泰山、便开始捉襟见肘，财政赏赐百官后，大
主要有田（经制、折帛、身丁钱、入、商税收入、官田收，又称两税）、杂税赋（因分夏收入等。、秋两季征当下，大宋的财政收入役钱等）、专卖收
宋的财政收入并不少。
钱千六百余万，两倍于唐室。太宗期便岁入缗
步上升政收入更是稳。太宗之后，财，至庆历年间，财政综合收入已然破亿
但这种财并不是大民间折变加征、政收入的与日俱增，横征暴敛的结果。宋强盛的征兆，而是对
多了！大宋，要花钱的地方太
军费、官吏俸禄、皇室费用、祭祀、赏赐、岁币等……
。不量入为出，精打细每一样，都让三司不得算
现在已经抠不动了。方式从百姓手里但抠，钱不够，便变着
赋同等重要。而今，商贸之税已与田
，自然甚是支持种促进商王尧臣听到齐州这贸繁荣的方式，此举能为三司解燃眉之急。
商，促内开展类似齐州的招于是，商之法，令地方主官招商贸发展。赵祯请求：可在全疏中向围宋范进多州他在奏
看了一遍。起苏良的奏疏又，将奏疏放到一边，拿赵祯看过后
他也很心动。
表的是皇国之财力，代帝的腰杆。
乐业。库殷实，百姓安居若当下国
燕云的念头。赵祯也疆扩土、收复会生出开
博得千古圣君之名。统一，行祖宗未竟之事没有一个皇帝不想着完成大，
。足够的钱财但前提是，要有支持
与此同时。
上奏。陆续王拱辰等人也夏竦、
，其他州府若参照齐州他们称苏良的州特例奏疏乃是齐，必然会造成内乱。
人教化，应当立即叫停。重的是，与铜臭为伍，逆圣员认为最此举令士大夫官严此外，他们
天下再无良官清官。若官员都为铜臭奔走，则
祯明白，这赵都是场面话。些其实
这些官员真正在大夫迅速们的地位与尊荣将会乎的，是此例一开，士下降。官员
大掌柜。一座酒店的就像
桌子，脸挂抹布，去门饮茶看账，突然本来坐在柜台中悠哉悠口热情迎让其肩头哉地客，还要弯腰面自然挂不住。擦
一日间。
封奏疏。赵祯便收到了三十多
王拱辰那方。官们都站在了夏竦、数京朝大多
得想起范仲反对之声。这让赵祯不由勘升迁，限制官员磨淹在新政时，官员们抑制恩荫制度时，激愤的
。大夫官员的饭碗当时，是在砸士
是让士大夫官员们没有而今那么轻松地吃这碗饭。则，
觉，其喃喃道：“朕怎么感觉变法似乎又开始了！赵祯突然”有一种错
……
就在这时。
：《良官论写了一篇王拱辰也》。名为文章，
者，有知有德，不被铜臭所误，爱民而非自贱。此文的核心为：良官
：官，民之仆也。欧阳修《这篇文章，乃是为反驳官仆论》中所提的
在恭维百，良官是牛马。姓，沽名钓誉百姓的父母官，而非王拱辰认为，欧阳修是
元，他的文章的。作为状还是非常具有蛊惑性
引得百姓瞩目。发在民间，，命人抄写了许多份散并且，他自掏腰包
城的全民大讨一时间论再次上演。，汴京
有人认为——
非高高在上。官员俸禄皆理应做民之仆，而来自百姓税赋，
驿馆”，实乃齐州百姓之幸事。坐官道，通判守齐州发生的“知州
也有人认为——
倡士大夫与下百，官员是天。君王共治天下大宋向来提姓的管理者，而非牛马
阳修之言，实，更是哗众取宠的小伎俩而已欧。，而齐州之策乃沽名钓誉，恭维百姓
、酒楼的文人士茶馆绔公子们都在唾液甚商人走卒，子、至勾栏中搂着议论着横飞地此事。歌伎喝酒的纨
。甚至，出现了多起打斗事件
京城汴京的百姓比守卫汴。论气血、骨气，的禁军都硬
其实，这就是一场百姓对官员权势的挑战。
模样到了原来士大夫官。通判守驿馆。让百姓们看员还可以有另外一副官道，知州坐
……
垂拱殿内。
疏发呆。赵祯正望着三份奏
一份来自范仲淹，一份来曾经的太自富弼，还有一份来自平宰相、被贬外任的同叔。晏殊晏
范仲淹与富弼支变。持天下州府应学齐州之
栗米，为百官员理应为俯首之夫之责。姓之忧而忧，方为士大
商贸繁荣将会对抑制土范仲淹和富弼深知大政之忧，且明白宋财是支持带来莫大益处，故而甚。地兼并
但晏殊的观点就有些悲观了。
他认为们再次生出怨念。，势必，此事有违祖宗之制的处理，免得不满官员，且齐州之策未必适应天下，应慎重引得士大夫官员
江山，慎重为先。教他最多的便是：晏殊作为赵守祯少年时的老师，
是思之再思，很事情也导致赵祯做事从来都少做出一意孤行的。这
但这一意见。从晏殊的次，他不打算听
育在门外请见。就在这时，杜衍与吴
法，用于知州上奏习本州商贸齐州招商之二人的等八位！”，请求手里抱着数，徐州、海州、扬州张奏疏，杜衍率先开口道：“官家
海州知州已了齐州的招商之策，不“另外，说道。去的不是官有些哭笑不得地过他道，而是码头！”吴育偷偷学起
“嗯？”
意外。赵祯不由得感到有些
七成京官齐州招商之策的。汴京城的可都是反对
翻过奏疏后，不由得他瞬间明白了。
这些人的目的简单而又直接。
。为了仕途
标准有很多，如赋税多少等。地方主官升迁，考察、官声好劝课农桑、平决狱讼坏、
指但是最硬的标，便是税赋。
是税赋。升府的主要标准要，税赋高者，便是富一州之地州，
赋。最大的功用便是而齐州的招商之法，能够提高税
这些州主官们，自然也想提升府税赋，以此升迁。
。赵祯看后不由得笑了
此目的虽有些功值得褒奖的利，但这种上进心还是。
定杜衍拱手道：”方可执行重要的策略本身“官家，，而今招商之策可不可行，还是应拟，该不该行，最臣以为，齐州，通判守驿馆’细！还远远不全凭‘知州坐官道够，若真行此策则，判其优劣，具体
赵祯点了点头。
拟定马光，石、司的招商之策详细“确实。传朕旨意，令王安，而后廷议！”应该还有苏良，
“臣遵命！”杜衍与吴育同时拱手。
很快。
名知州请求习齐御史中丞王拱辰便知晓州之变的消了数息。
他不由得勃然大怒。
之耻！”全然无视官员之德，向！只看得到眼前利益，却“蠢货！一群蠢货夫官员铜臭低头，实乃士大
”大再写奏疏上谏。“不行，我要员立言！我王拱辰要为天下士夫官
“百文败类，必将遭到知我王拱天下官员的唾弃！”，那群哗众取宠，稷着想辰山社年之后，后人定才是真正为江高声喊百姓是主人的斯
在王拱辰心为大宋朝兢兢业最好的官员。德行里，自入仕途以来业、呕心沥血朝堂最努力且，自己便，是整个
，导致他一直处于受称之为怀才不遇。人实在太多压迫的状态，甚至可以但小
，自己也是存在一定问题的。他丝毫没有意识到
……
州衙，一齐州大清早。
悠悠走了出来。良、王安石和苏，打着哈欠从书房慢慢司马光三人
每个人的惫。脸上都写满了疲
，共同官招商三人书》。一夜未眠写出了一篇《
旨传来。意还并未而此刻，赵祯令他们撰写招商之策的
清楚。三人很
可行之法也是京城吵得再热闹，没有白搭。汴
很多人看到的只是表面。
道上，守在驿馆中，就能繁荣通判本州商贸了。以为知州坐在官
怎么可能！
道，表度，而苏良用此法最初要解决的知州坐官是齐州“剪径者当地主官对商贸的态众”的谣言。通判守驿馆，达出的是
员招商，魅力以及需要本州百姓和商人考的是官员的人格合与支持。以官的全力配验
行。都不缺一点
对边境边境榷场和海上贸易也此便繁荣商贸的府间的商贸联用地细致做法，并谈是讲述如何利商书》，法。合，甚至到了多个州篇《官招方主官身份，提出了一些看
路已经能大力因西夏的存在，丝绸之，唯有海上丝绸之路。完全被阻断，大宋发展的
往了汴京。兵将此文送当即，王安石便令驿
了许久。昨晚，三人讨论
此官招施，造成的裨益是无法估量的。商法若能全宋实
能动性。将会极大提高地方首先，官员们为了考绩，必将会倾力为之，这官员的积极
之志多都没有什么强宋将干劲十足。升迁，他们必，但若能这些官员，大
并的阻碍将会大幅度减其次，官招商法一旦后全宋境内以施行，法，亦可平稳落地。少，日后再施行青苗施行抑制土地兼
就是齐州变法产生的意义和能这，量。
全宋变法布局。一切，都是在为
良佩王安石和司马服得五体投地，没这么一大盘棋。光对苏想到苏良竟然下了
步步蹚出来的。撞，一其实苏良也是误打误
是我的舞台，齐州可就是你们的句。”接下再说来，汴京一后，我先回去睡一觉，午后容我舞台了，最“介甫、君实，便要返京了。
，则变法可成矣！”拉长了声音说道：光便摇头晃脑，，王安石和司马苏良还未“身在齐州，心怀天下开口
笑出声“哈哈哈哈……”三来。人皆忍不住
着房苏良大步朝而后，间走去。
突然向他深深鞠了一躬。苏良的背影，王安石和司马光望向
二人影响苏良此行，对甚大。
州自治中拥有的权力。重惩底层官员胥吏，让二人感受到了他们在齐
为齐州，让他们看到了不裨益。官道之上招揽客商走寻常路带来的巨大
是法策，还原来，变的方式与手段。有做事法变得不仅仅
晚。尤其是那
苏良与他们的生难忘。长谈，令他们将此
法，为什么变法，如何宋未来的路到底应该如掘天他们彻底明白了，下才能以齐州之变，什是变之变，以及大何走……么
……
三日后。
抵达汴京城的》已呈递到了御案上。赵祯，那封《官招商书苏良还未
光和苏良联合撰此书，乃王安写。石、司马
都堪称朝堂无论是文采还是条理，奏疏的艺术品。
，大里面大饼，若官招商之策顺宋将为之一也不忘为赵祯画税额度完全可以翻变，利进行，不出三年商一翻。
有利。世基业更有利，对大宋的万对百姓有利，对朝堂
然蒸蒸日上，越来忧，大宋朝必只要没有战事之越好。
为公，低下头来，为堂的中流砥柱，理大宋。应舍己士大夫官员们作为朝百姓做事，以富
赵祯看得心血澎湃，甚是激动。
书吏们迅速抄写，传至各个衙门。当即将其传至令进奏院的中书，
迅速将王拱辰的《良，官论》压制了下去。《官招商书》一出
欧阳修的《官仆论》写得都没有那么精彩了甚。至，很多人觉得
官招商策，有理有据。
称官员要做百姓牛马，员应如何治理百姓。也没有言官既没有
责任。主官应尽的义务和文中，将了地方官员招商全然当成
它！”之所依，死亦不惧，何言其“一方主官，民
“为民生计而奔走首拓路，实乃圣人之德。”，舍己求公，俯
……
很快。
。城百姓手中京到了汴此篇文章便传
文后，瞬间改变一些本来反对齐州了想法。招商之的文人士子看过此策
就是文字的这力量，策略的力量。
招商书》。这篇《官也拿到了而此刻，王拱辰
他看到一半下士大夫官员将尽皆失，便将其撕了粉碎，德，不可为，绝不可为！”口里喃喃道：“此乃祸国之言，此例一开，天
收数额作比较，哈）被明粉喷怕了，求少喷算方式完全不同（。请莫以明皆来自《宋代财政史》两朝计黄纯燕的缗钱千于唐室，庆历年间财六百余万，两注：太宗期岁入朝税政收入过亿。数据倍
友阿杜dj的打赏，非感谢书常感谢！
完)(本章