。冬月的最后一日
士科知贡举的人选：知朝廷公布了本届进制诰刘敞。
。许多考生都是一脸懵
没有听过这个名字。因为他们压根
了感叹道：此届省考的头，题目恐怕要难！忍不住连连摇的考生，都是而知晓“刘敞”之名
很快。
考的履历。生们便打听出了刘敞
庆历年进士第二尧臣之内弟。名，三司使王
皆究知大略。药、山经、地志，经义、卜筮、天文、方
曾一日草九。一挥数千言诏，
引得官家盛赞。
欧阳修多次向他请教春秋经义，并戏称其为：刘全面。
……
容的方向。很大程度上决着考题内主考官的学术特点，定
朝廷任命刘敞知贡举。
内容较为广泛。在告诉诸此明显是次省考，涉及考生，
。中，没有捷径考生能否高
水。多少墨靠自身肚子全不靠猜，不靠运，里到底积淀了
与此同时。
借科举谋私利赚钱的骗人套路。开封府不断榜公布那些张
渐反应过来后。考生们逐
不再追求速成之法大多都。，而是认真读书去了
多名儒士称——
宋立此届科考必然是大国以来的最难一次。
……
十二月初三，午后。
变法司。
光等人齐聚议事厅。臣、曾公亮、梁适、苏良、王安石、司马富弼、王尧
疏。在轮流查看一份奏正
乃是官家命内侍到变法司的。在半个时辰前送此奏疏
撰写奏疏者。
恩。知县方望是河北东路沧州南皮县
致仕申请。甲，朝廷在半个月前刚同意了他的方望恩年逾花
将于年后致仕。他
人这样一名即将官员提出了一个让所有都意想不到的建议。致仕的
官员增俸。”“恳请朝廷为全宋底层
疏而听到此建议后诧异。，都甚是变法司众官员未看奏
国以来。自大宋立
涨俸禄、添补贴。朝廷几乎年年都为官员
生怕官员们不够花。
后，便再没有大幅度相当高了。涨俸，但官员们的收入已经虽说全宋变法
从八品的南皮县知县就拿方望恩来举例。
五贯。每月正俸十
布料、鞋、钱、职田等各还有、盐、马匹、公使项补贴。茶、酒、厨料、薪炭帽、
总加起来，年收林林总达三百贯。入至少可
百姓之家能年称为生活殷实之而大宋一般的入百贯，就可以家了。
看过奏疏后够花。，才知苏良等方望恩为何称不人
的开支情况。在奏两年来疏中详细记录了他近方望恩
其中。
酬劳。最大的开支项是：吏员
便全明白了。苏良等看到吏员酬劳这一项，人
员发放俸禄。大宋为官员发放俸禄，但不会为官员雇佣的吏
禄养吏。俸所以，官员需要用自己的
不过。
而是承诺吏员会自掏腰包，他们也能维系生计。差事，让些有“油水”的大多数官员一都不
出了一大批恶吏、脏吏这导致底层官场涌现。
。特别是狱卒和仓吏，贪赃枉法者甚多
些缓解。得此种情况得到了一不过在全宋变员，选用雇佣人工，使朝廷不断裁减吏法后，
他们但吏员不可能全部裁掉，朝廷也不能让无所可图。
这一点，朝廷的政策其实还是比较开明的。
例。州时举就拿王安石和司在齐马光
二人虽然处事严”的。苛，但还吏员有“油水是允许
这类“油水”就类人脉，做一些小生佣金，或者他们靠着一，意。为商人的导，向似于担任修桥修路的负责人收取一在官衙结些交的成定的
只要不是仗势欺人害朝廷利益。，欺压百姓，损
是允许朝们有此等收入的。吏员廷
禄，为而方望恩之所以自掏俸穷。吏员提供酬劳，实乃是因南皮县太
穷县少商。
只能渔猎纺织。依赖农耕
姓过得远不如周边各县。南皮而涝灾害，县内的几千户百县这两年经历了数次旱
南皮县虽穷。
执行。但朝廷的政策下发后，还是要贯彻
全宋变法以来。
般，层出不穷。笋各项政策就像雨后春一
有时。有
。一個月就能下发七八道变法之策
就要执行，且监察极为严格。政策一出，
多，越底层的官员所也越不好做，这就需要大量的吏员。要做的事情就越
然而。然而
本没有什么油穷县之内，吏员根水可。捞
。策，便只能自掏腰包方望恩不能无视朝廷法
此以往，且政绩还又穷，他是又累长不好。
因资源丰富都存在这类问题。的商贸大多集中在州府或富县，大多数穷县
馈。地方官员没有反之所以其他
，他们倒贴钱财聘请裕的地方，一切便能斗三年，待升任到富家族中有钱一方面是因一些地方官吏员，奋起来，转为良性循环了。好
另一方面，就是一愿掏钱的情况下，便选晓任务无法完成，又不去换到富县些知县在知择慢慢摆烂，要么熬朝廷惩罚。，要么等待过
人。恩这类最苦的就是方望
，又想做个好官，只能自掏腰包。没有家族势力
办不好。情还是可惜，事
临近致仕，他便向朝廷大吐苦水。
全宋变法轰轰烈者。烈，最累的就是他们这些底层执行
做的事情最多，得到的奖赏却最少。
功无为。鸿鹄之志，却还是浮沉政策和考成法名仕途之愿捏却也只能在最底层的上有变法锁喉碌碌，下有尽全力，，被人称为庸常之官，选海也有肋，倾
……
众该如富弼看向”一说吧，此等情况人，道：“诸位，都说何解决？
臣。这时，众人都看向三司使王尧
起腰杆，道：“诸位虑朝廷的财政开支，此去年齐平，不必考是问便花”入已破，但也能题。去年，国库财政收年虽有战事笔钱若该花，咱们放心，钱不王尧臣直！，今与亿贯
直在上涨。宋的财政收入一大
倍。两千六百五十余万贯，才不过在天禧末年（1021）时，而今已经翻了近五
开了口。司马光干咳一声，率先
”“自全宋变法我朝裁官裁吏，各项变法措施不断落地，确实迅猛了一以来，些。
实非常劳累，特别”是直接与百姓打交道的官员，疲累程度更甚于我们。底层官员确“自考成法施行后，
“这两年，已个平庸县官擢升了，很大程度上在学士院等一些穷县知县政事不愿入偏远穷县为经有太大，即使拼尽全，一等差遣或托的名就是处理力，也只病，也能落官。”放弃头，有些官员甚至宁愿的难度
“庆历新政时，范公也禄，禄厚然后可以责廉隅。”过：养贤之方，必先厚曾说
”选望而法的高强择尸位素餐度下越来越多。希会越来越大，看不到的差距的底层官员会，穷县与富县“我建议，确实该为这些官员涨一涨俸禄，不然在变
旁的枢密副使梁适摇了摇头。一
官员然如何解为底，必须有县一级释？称路州府的官员没疲累吗？”“若涨，便不能只层官员涨俸同仁，不一视
，我又觉得不值得。”，此情况确实存在，但毕竟是少数“可是，若都涨
数？我大宋若想造就盛世，必须要光摇头反驳道：“少将这些少数也弃之。”司马拉起来，绝对不能
这时。
曾公亮作为者，严重者可处以不俸，就严惩官员贪赃建议，全涨也并非开口道：“我斩刑，绝不可。但有一枉法的行径，有大贪与不个前提，若涨姑息！”
微点头。一旁的苏良微
赃枉法者前提下的重惩贪高薪养廉。这就是
来。随即，王安石站起身
再增厚禄。我朝官员俸无限，而今大贪者，多厚，人之欲望多，则越贪，无止也万贯财者，钱越禄已甚官员“我不同意为为家有。”
司马光看向王安石。
江山社稷，此“介甫！”官员而言，当菜裹腹即员都如你一般，每日有，可？官员们无生计之官的首要目全力，对许多底层后才是白粥咸才能为朝廷之事，倾尽，你以为天下官忧无错也的就是让自己过得更好，而
但可为胥吏增酬！“我是说不为官员加俸，”
为官员加贯大。若加俸过俸，若加数多，则朝廷损失过多，且属于花大钱办小事员而言，作用并不泽了。”，但是若每月能为吏员数官，那就是天大的恩大多加数贯钱“，对
策，胥吏人数即可！”大了声音增酬，将胥吏纳入王安石放“所以，我认为，为说道。只需限制地方朝廷俸禄体系，方为良官加俸不如为吏
将胥吏。纳入朝廷俸禄体系
睛都亮了此法一出，大家的眼。
司州府依旧是严厉监督“我同意，不过前提，一旦有胥吏受贿、勒索令地方各监，必须从严惩罚！”等行为。富弼率先说道
同时说道。尧臣几乎意！也同我“”曾公亮和王
也支持这个计唱反调的司马光策。石“我也同意！”与王安
点苏良也是笑着点了头。
跑，便不能不让马儿要想马儿吃草。
吏发放酬劳，反而能由朝廷为胥使得此单许多。事简
……
随即。
变法司众人便赶往了垂拱殿。
来到了赵祯的面前。的其他相晓后，也都公知两府
很快。
公汇报了将胥吏向赵祯和众相纳入俸禄体系的做法。王安石
，而变法的关文彦博、张方平键也在底层。、吴育同意，底、宋庠听后，都表示层胥吏确实不易
好主意。也觉得是个赵祯听后，
当下朝廷虽然不若为所有官员加俸，算吃力，但也是一笔的开支。不小
而若给胥吏增酬。
要小许多。在控制数下，朝廷的开支明量的前提显
时候，枢密使狄青突然站就在赵祯备拍板的了出来。准
我朝俸禄体系“官家，臣反对音，甚是脆亮。将胥吏纳入！”狄青的声
众人都看向狄青，不感到有些意外。由得
狄青虽然在枢密院的管。在朝堂政事的讨论上令人调，但理眼前一亮上，甚是低
发言。一般不会
而今，他官员们的意见全都相悖，却与众相公和变法司不由得令人感到奇怪。
容。苏良不由得露出一抹笑
讲的内容慎稳重，很期待，狄青在政事上非常谨。接下来要他知狄青
完)(本章