后一日。的最冬月
朝廷公布了本届进士科制刘敞。诰知贡举的人选：知
都是一脸懵。许多考生
他们压根没有听过这个名字。为因
摇头，感叹道：此考的题目恐怕要难了届省！而知晓“刘敞”之名的考生，都是忍不住连连
很快。
了刘敞的履历。考生们便打听出
，三司使王尧。臣之内弟庆历年进士第二名
方药、山经、地志经义，皆究、卜筮、天文、知大略。
。曾一日草九诏，一挥数千言
引得官家盛赞。
全面。请教春欧阳修多：刘次向秋他经义，并戏称其为
……
主考官的学术特点，很大程度上决定着考题内容的方向。
朝廷任命刘敞知贡举。
次省考，涉及内容较为广泛。明显是在告诉诸考生，此
，没有捷径。考生能否高中
不靠猜，不积淀了多少靠运，全靠自身肚子墨水。里到底
与此同时。
那些借科举谋私利赚钱路。的张榜公布开封府不断骗人套
后。考生们逐渐反应过来
再追求速成大多都不之法，而是认真读书去了。
多名儒士称——
的最难一次考必然是大宋立国以来届科此。
……
十二月初三，午后。
变。法司
亮、梁。适王王尧臣、曾公、苏良、安石、司马光等人齐聚议事厅富弼、
正在轮流查看疏。一份奏
此奏疏乃是官家命内侍在半个时辰前送到变法司的。
。撰写奏疏者
是河北东路沧州南皮县知县方望恩。
申请。方望恩年逾花甲，意了他朝廷在半个月前刚同的致仕
他将于年后致仕。
即将致仕的员提出了一个让所有人这样一到的建议。都意想不名官
“底层官员增俸恳请朝廷为全宋。”
变法司众官员奏疏而未看听到此建议后，都甚是诧异。
宋立国以来。自大
几乎年年都为官员涨俸禄、添补贴。廷朝
们不生怕官员够花。
便再没有大幅度涨俸，官员们的收入已经相当高了。虽说全宋变法后，但
望恩来举例。知县方就拿从八品的南皮县
俸十五贯。每月正
有布料、鞋、帽、茶、公使钱、酒、厨料、、薪炭、盐、马匹职各项补贴。还田等
总总加起来，年收入至林林少可达三百贯。
。可而大宋一般的百姓之家以称为生活殷实之家了能年入百贯，就
苏良等人看过奏才知方疏后，花。称不够望恩为何
况。细记录了他近的开支情两年来方望恩在奏疏中详
其中。
最大的开支项是：吏员酬劳。
看到吏员酬劳这一项，苏良等人便全明白了。
的吏员发放俸禄。员雇佣大宋为官员发放俸禄，但不会为官
。的俸禄养吏所以，官员需要用自己
不过。
大多系生，让他们也能维，而是承诺吏员一些的差事有“油水”数官员都不会自掏腰包计。
场涌现出恶吏、脏吏。大批了一这导致底层官
多。特别是狱卒和仓吏，贪赃枉法者甚
情况不过在全宋变法后得此种断裁减吏员，选解。，朝廷不用雇佣人工，使得到了一些缓
吏员不可能全掉部裁，朝廷也不能让他们无所可图。但
是比较策其实还这一点，朝廷的政开明的。
和司马光在齐州就拿王安石时举例。
处事严苛，允许吏员有“油水二人虽然”的。但还是
，收于担任修桥修路的负这类“油水”就类似。小生意责人，成为商人的向导取一定的佣者他们靠着一些在官衙结交的人脉，做一些金，或
压百姓，欺人，欺损害朝廷利益。只要不是仗势
收入的。有此等朝廷是允许吏员们
自掏俸禄，为吏员而方望皮县太穷提供酬劳，实乃。南是因恩之所以
穷县少商。
只能依赖农耕渔猎纺织。
县内的几千户百姓过得远不如周边各县。而了数次旱涝灾害，南皮县这两年经历
南皮县虽穷。
执行。彻但朝廷的政策下发后，还是要贯
来。全宋变法以
春笋一般，层出不穷。各项政策就像雨后
有时。
個月就能下发道变法之策。七八一
，且政策一出，就要执行严格。监察极为
越底层的官员所要做的吏员。的事情就越多，要大量也越不好做，这就需
然而。
什么油水可捞。之内，吏员根本没有穷县
方望恩不能无视朝廷法策，便只能自掏腰包。
长此以往不好。，政绩还他是又累又穷，且
因或资源丰富的富县，都存在这类问题。大多数穷县商贸大多集中在州府
所以其他地方官员没之有反馈。
官倒贴钱财聘请吏员，方裕的地方，一切奋斗三年，待升任到富便能好一方面是因一些地起来，转为良性循环钱，他们家族中有了。
钱的情况下，便惩罚。等待朝廷，要么要么熬过去换到富县愿掏另一方面，选择慢慢摆烂任务无法完成，又不县在知晓，就是一些知
方望恩这类人。最苦的就是
能自掏腰包。想做个好官，只没有家族势力，又
办不好。可惜，事情还是
临近致仕，他便向朝廷大吐苦水。
累的行者。全宋变法就是他们这些底层执烈，最轰轰烈
到的奖赏却最少。得做的事情最多，
尽全力，为庸锁喉，下有功名仕有鸿鹄只能在最底层的为。浮沉，被人称策却也选海上有变法政和考成法倾之志，却还是碌碌无常之官，也途之愿捏肋，
……
况该如何解决？”，都说一说吧，此等情众人，道：“诸位富弼看向
人都看向三司使王尧这时，众臣。
心，钱不是问题。必考虑朝廷的亿贯，今年虽有战若该花，咱们便杆，道：“诸位放事，但也能与去年齐平，不年，去花！国库财政收入已破王尧臣直起腰财政开支，此笔钱”
收入一直在上涨。大宋的财政
已经翻了五十余万贯，而今）时，才不过两在天禧近五倍。末年（1021千六百
司马光干咳一声，率先开了口。
官裁吏，各项变法不断落法以来，我朝裁“自全宋变措施迅猛了一些。”地，确实
施行别后，底层“自考成法是直接与百姓打交甚于我们。”官员确实非常劳累，特道的官员，疲累程度更
偏远穷县为官。”力，就是处理愿入托病，也不官员甚至宁愿在学士已经有一些穷县知县放政事的难官的名头，有些度太大，即使拼尽全院等一等差遣或“这两年，度上，了，很大程弃擢升也只能落个平庸县
以必先时，范公也曾说过：“庆历新政养贤之方，责廉隅。”厚禄，禄厚然后可
“我建议，确实该越大，看不到希望而选择尸位素餐的底度下会越县的差距会越来来越多。”，不然在变法的高强为这些官员涨一涨俸禄层官员，穷县与富
了摇头。一旁的枢密副使梁适摇
没必须一视同仁，不然？称路州府的官员如何解释吗？”便不能只为底层官员“若涨，级官员疲累，有县一涨俸
是竟都涨，我又觉实存，此情况“可是，若数。”少得不值得在，但毕确
司马光摇头我大要将这些少数也拉起来，绝对不能弃宋若想造就盛世，必须数？之。”反驳道：“少
时这时。这
议，全”息！个前提官曾公亮开口道：“我建涨也并非不可。但有行径，，若涨俸，就严惩一重者可处以斩员贪赃枉法的有大贪与不作为者，严刑，绝不姑
一旁的苏良微微点头。
。这就是重惩贪赃枉高薪养廉法者前提下的
随即，王安石站起身来。
厚禄。我朝多为家有万贯财者，钱越多，我不同意为官员再增，无止也。”无限，而今大贪者，“甚厚，人之欲望则越贪官员俸禄已
司马光看向王安石。
能为朝忧，才多底层官员而言，对许都如你一般，每日有“介官员即白粥咸菜裹腹要目的就是让自己过得更好，而后可？官员们无也！”，当官的首廷之事，倾生计之才是江山社稷，此无错尽全力甫，你以为天下
“我是说不为官员加俸，但可为胥吏增酬！”
作用加俸过多，则朝廷损”天大的恩泽了。，若加数贯，对大多“为官员加俸失过多，且属于花大钱办小员加数贯钱，那就若数官员而言，是事，但是若每月并不大。能为吏
不如体系为吏增酬，方为良策，即可！”王安石只需音说道。“所以，我认为，将胥吏纳入朝廷俸禄吏人数放大了声限制地方胥，为官加俸
禄体系。将胥吏纳入朝廷俸
。的，大家眼睛都亮了此法一出
地方各监司州罚！”富说道。必须从府严厉监督严惩，一旦有胥吏受等行为，提依旧是令贿、勒索弼率先“我同意，不过前
“我也同意！王尧臣几乎同”曾公亮和时说道。
“我也同意！”与王安石唱反调个计策。的司马光也支持这
也是笑苏良着点了点头。
。让马儿吃草要想马儿跑，便不能不
此事简单许多。放酬劳，反而能使得由朝廷为胥吏发
……
随即。
拱殿。变法司众人便赶往了垂
面前。，也都来到了赵祯的两府的其他相公知晓后
很快。
众相公汇报了将胥吏纳王安石向赵祯和法。入俸禄体系的做
文彦博、张方平、吴易，而变法的关键也在底层。实不育、宋庠听后，都表层胥吏确，底示同意
得是个好主意。赵后，也觉祯听
当下朝廷虽然不算吃力若为所有官员加俸，的开支。是一笔不小，但也
。而若给胥吏增酬
廷的开支明显要小许多。在控制数量的前提下，朝
青突就在赵祯准备拍板的然站了出来。时候，枢密使狄
，臣反对将胥”狄青的声俸禄体系！音，甚是脆亮。我朝入“官家吏纳
感到都看向众人狄青，不由得有些意外。
。院狄青虽然在枢密理上令人眼前一亮事的讨论上，甚是低调的管，但在朝堂政
一般不会发言。
。司官不由得令人感到奇怪意见全都相悖，员们的而今，他却与众相公和变法
出一抹笑容。苏良不由得露
事上非常谨慎稳重，很期待，狄青接下来要讲的内容。他知狄青在政
(本章完)