正月二十七日。
赵祯下学士。集贤殿大淹为参知政事，诏，擢拔范仲
淹再次位列宰执官。这是时隔五年后，范仲
中书规制变成了一相四参。
群臣细阅王安石与司马光二法总况《论齐州变人共同撰写的而后，赵祯令书》。
两府三司的主了那一竹筐齐州变法总、台谏官们还阅读官汇文书。
……
。二月初一，垂拱殿内
全宋始。次内朝集议开变法第一
主要衙门的官员、台谏、学士院等中书、枢密院、三司，尽皆到场。
内，当下。司马光则是特招入职，仍旧是州官二人未履新王安石与
官员们各个兴奋。
就连夏竦在入都与文彦博和范仲淹聊了几句变法事宜殿前。
，便只能既然反抗不了加入。
……
稍倾稍倾。
赵祯大步。拱手走入殿内，群臣齐齐
：“近年来，我朝苦’，已到了不得不变流民、造，佃户。”赵祯坐下笑容，开门见山地说道不抑兼并久矣之时反剪人称‘富者田连阡陌径之徒不断增多，更有，贫者无立锥之地后，面带
宋变法地兼并之策，、免役、方制田总策可有农田水利民，众卿富、市易，对此异议？”田均税、“全之首策，理应是抑而后再逐步实行青苗均输六法，富国
抑制田地兼并之策。
不同赋税额度。劣、田产数量划，设置田地质量优即重新丈量土地，以分等级，以不同级别
此举可逼得大地主阶级分田于民。
弱贫富差距，以此维、流民，减减少贫民、佃户地方安定。稳底层百姓，使得
。地，从免税阶层皆能增加朝廷国库收入丈量出来的黑户田流出的田地，
，一举两得。富国富民
站了出来。此话刚落，参知政事张方平第一个
，臣有异议！”“官家
因为不抑兼并，土地豪绅地主，才流转入大量得田地高产富户手中“阶层，将民间贫富差，很多无地之民以经现大量使距逐渐拉大，但没有益处。正是也并非不抑兼并虽使得商谋生，促进了商贸发展。”我朝出
远来，田地产量恐怕会下降赖于颁发后，虽此外，虽有官招也。从长我朝的国库收入更依，抑制田地兼并之策商税而非田赋。”使即使得商贸流动此策依能降低贫富差距，然“臣担心势必下行！朝商贸流动，看，未来旧能富国富民，但减弱，非好事商之策在前，但我
以惠商贾。”富国富民的立兴商之策，“臣认为，同时，也应再比如降低商税，
位置上做得不长，但他得商贸的张方平虽在三司使的比其他人更懂重要性。
商税至少降低一出这时，吴育站臣觉得张副来说道：“颁发后，将全宋理，臣建相所言有成。”兼并之策议在抑制田地
必造成动乱，如果小本就不利于商贾，不对其施商贸还如何流动！附议。抑兼并后“商小贩都消失了，那”宋庠开口道。惠，臣
当即，夏竦也站了出来。
官家试想们定会返乡，他，若汴京城内南郊市集的商更好，的小商小贩些人。”“臣亦附议。贩发现种地可过得税，如何留住这若不降低商税以及杂，包括
“商税绝不可降！”
了众臣一跳。三司使王尧臣突然提高了声音说道，吓
，依旧是未知数，商，实属最差之，当下的国库收支只见王尧臣平法需要大量的”大步走出策，三司恐撑不住！沉地说钱财，而贫苦亏空，实施青苗商税，朝廷立马就会商贸本就下行，以降低道：“官家，若贸然降低是否稳定有，面色阴百姓得田地后交纳田税堪堪持商税兴
一同为之，可能两事子过“还未富国富紧钱袋先富民而后再兴商，民，就先让三司勒子，实乃皆做不好。”谬论。臣建议日
一条腿走路，根本无法走不不，富民与得长远！”兴商必不“须同行，不同行宛如
不能走的长远，长远？现在不是考虑能曾吃饱，何能思虑走出去，还未不能“支持此策着吃好？”是国库能
……
来。顿时，相公激烈地争吵起几位
这已是朝事的常态。堂议
果出发点不同，自然不同。考虑的结
，陷入纠结中。是皱着眉头赵祯也
出现问题。赋同等重要，朝廷自然也不能薄商商税与田人而厚农户，不然也会
而此刻。
仲淹。，欧阳修也恰好看到淹看向不远处的欧阳修一直了范说话的范仲未曾
摇头。了二人同时无奈地摇
这份无奈，可能只有二人知晓。
围。之时，也是这种氛在庆历新政
，皆是情，官员们吵成一团，皆是为国为遇到某件事民着想有理有据。
但，要么是不断中和策略，待执么是无法执行吵到最后，要一事。行时，效果廖廖，未成
慢慢思索着如何解个苏良早已经习以为最舒服的姿常，二人皆是以一唐介和决该问题。势聆听着，然后心中
约一刻钟后。
由得将众臣都叫停了下来问题越来越多，各种隐患都揭。露出来，不赵祯见众相公提出的
他看向下方，问道：“台谏何意？”
“臣以为，可同时降商贸良唐介想了想后说道：性发展，不至满。”于萎靡，引得商人不低商税，使得
，欧。阳修则是摇了摇头一旁
，而今下沉一些，并无题，待民安定，商“臣以为力解决贫富差距问多自然再能兴盛！”，官招商之策后，商题，还是应倾就兴盛许贸本的问
的意见也全然相反。欧阳修与唐介
这时。
所有人都看向苏良。
王安石和司马光也都望向苏良。
机右摇摆会，二人当下的想。他们当下还没有发言的法也在左
道：“苏良缓缓走了根本毫无意义。”臣以为，此辩论出来，
做则越简单。”“凡事，越想拖越易弃，而越越难，越
一步。我走出兴商是否同时们还未二步的深浅。论全宋变法的方进行，还需要看我式是错误的。”们实施不抑兼并第一步，如何能看到第之策的效果，此乃此外，臣觉得下“富民与，当下这种讨
都很努力，都很累都是而辩论完毕后，似乎一，阳学士，不知点作用都，范公、欧，所辩论的出发点也为国为民们有没有感是你坚持，并没有丝毫改变。”觉这与庆历，每个人还“官家然到自己的想法感觉相似，明明大家没有政讨论时的新
听到此话。
不由得认可地点了点头。祯、范仲淹、欧阳修都赵
就是这种感觉。
穷尽其力说服。对方，然而却收效甚微
，每个人的思考角度皆”不接着一样哪有十全十美之法总方向，在执行中随苏良说道：“官家，世上时，我们只需坚持调整即可。
“臣建议，新设临时于全宋变法！”官署变法司，用
法策皆由变法司颁！”一人参与。其余相公有参与决策之权，新法一名主官，台谏也派出直辖“此变法司，由官家，两府三司各派出疑之权，但无发监管、建议、质
高变法之效，也此法可大大提指令拖沓难行，法结束每次经过一个衙散！”门，变法司就地解能避免各项“都需要解释一番。待变
苏良这番话，直接让整座大殿都安静了下来。
似乎连呼吸声都停滞了。
三司架空吗？……这不是要将两府这……这
皇权专制，下令于民，法。宗之此举实乃破坏祖
怕也只有苏良能恐胆大包天的主意，讲得出来。如此
一旁，司。马光听得一愣一愣的
而王安石则是两妙啊！原来还可以眼放光，心中：“妙啊，这样谏言！”喃喃道
打开了。安石的为官思路一番话，一下子将王苏良
步走了出来大。这一刻，宋庠
”不可为，绝对不可为！，此策绝不可行！朝廷“官家大事，无不出于两府，此举乃是坏祖宗之法，
就变法，我们要像今他相公亦有事，既然开启了全宋日这般争吵，处处解释，如何能够成苏良一脸认大胆一些！”坐阵，两府三司的其拖沓旧习，且官家亲自应该一人入变督之权，若次次做事都真地反驳道：“怎不能监法司，以改行？两府三司皆会挑
道。则为乱世之方中书，事若不由平也忍不住开口“法，变法可以，但不可变祖宗之制！”张
中书的各个相公，越宗之法者，越是不赞是精研祖同此策。
府之嫌，有了变法，此策有架空两首相苏良道：“苏御司，两府还有何用？史文彦博看向”
涉及问题，他定然坚持自己的意见。的大祖宗之法文彦博与苏良关系虽好，但此等
定然是范仲淹并且，中。书若出一人，那
他们这些相公都会被从变法事宜中排除出去。
，实不可行！策过于冒失，不利朝堂稳固觉得”道：“臣也吴育也摇了摇头，此
与此同时出来。，夏竦也站了
对不可行！”必以变司，以后事事“此策若行法所颁发的法令为主，绝
中书诸相公除了范仲发言外，其他人都持反淹没有对态度。
掌控中“变法司不过是临时官署官署而已，变法毕而家固？此事一切都在官散，如何能破坏朝堂稳！”苏良又道。
可行，若出现问题，再这时，欧阳修站出来解散策家，臣以为此即可，难道就不能尝试一番吗？”说道：“官
王安石也壮着胆子站了出来。
“官司非越权家，臣亦以为此策甚好，”行事，是去除冗政而已。变法只
群臣齐齐看向赵祯。
与百姓共治天起了苏良那个问由得再次想天下，还是欲下？题：官家欲与士大夫共治赵祯不
他想了想后可！”整改即可监督，有何不可，朕之法！可，说道：“不认为此举忤逆祖宗先试行三个月，有问题朕觉得，变法司可立，有朕坐再阵，朝堂官员皆
了笑容由得露出，而其他臣子都再未听到此话，范仲淹不提出异议。
大家心里都很明白。
当下的官家已不是事，他决定的十年前的官家情，很难被改变。
随即，赵司人选，也由你来举荐明，变法司之台谏人选。”祯看向苏良问道：“景，非你莫属。两府三
苏良想了想。
臣举荐枢密直学然是“中书人选，士自坐荐三司使亲自梁适。”阵；至于枢密院，范相三司，臣举
听和枢密副到此一颤使庞籍都是身体。话，枢密使夏竦
他二人忽略了。，苏良竟然直接将如此重大的事情
，脾气。来了夏竦两眼一瞪
阵，何意寻了梁适？掌控枢使不苏良实乃针对“官家，坐阵，也应有范副使坐密院吗？”老臣，枢密院即是由老臣梁适有我二人更宜
地看向苏良，感赵祯也有些疑惑觉他的针对性过于明显了。
的能力远在梁学士下官担，更是之上，然而全宋变法位掌管枢密院不仅考验脑力！”了拱手，而后道：“力心二位良来到夏竦和庞籍苏年龄夏枢相，庞副使，景明有心而无知晓的面前，先是拱二考验体力，二位实在太大，
员中，六十岁以上站着的官垂拱殿内人。此刻，的只有三
。，范仲淹六十岁，庞籍六十一岁夏竦六十四岁
。且夏竦和庞籍的身体确实一般
活力。轻有着年没有经常在西北的范仲淹看常因病请假，远远这一年来经
这个理由真不好反驳。，夏竦和庞籍还
出一句：“老夫人色铁青，憋了半天才整夏竦气得脸老心不老。”
一次讽刺迈了。夏竦老苏良不止
是如此。但事实就
的事情乃是经常性老人确实吃不消。岁的全宋变法之后，通宵达旦，六十多撰写奏疏，
可。”御座上，赵祯点副使，景明所言：“夏枢相察此次，确实有道理，变法即、庞二位年事已高，监了点头
和庞籍只得无奈拱手夏再多言。竦，不
挺起胸膛。紧接着，赵祯
一策，待变法司挂，伱负责寻一处衙门作为变法司办全宋变法第再议！”公之处，至牌之后于何时颁发“那今日便议到这里吧！苏景明
说罢，赵祯便离开了垂拱殿。
别散去，有人欢喜有人愁。分群臣
地。，那，待变法司成立后二人的一席之王安石和司马光也跟在苏良的后面里定然有
(本章完)