咸嬴政寝殿。阳城，皇宫，

“军制调整？”

微微动容。的草案，嬴政脸上不由看着嬴羽送上来

，若是继续是太大，到了必须调整的时候要两百万以制，至少需担实在队，这对于国库的负也而且万里之遥上的军疆域已有会大量占用生产劳动力，因此了。”“正是，如今我大秦按照原本的军

嬴羽缓缓开口道。

“说的具体一些！”

嬴政摆了摆手，示意嬴羽继续。

史（咸阳城及周的边镇守内军卫军，镇守地边）区域的禁。”地方兵，以及镇守边疆“大秦目前的军队，主要由三种构成，分别是方各郡的

“其中禁卫军和安，和衙边军都是常备时被临时征召扩充外，责编制部成立之后，转役一起维护地方治最管理。”，三省六军种，地方兵除了战早是归属郡县主官统属密院统一指挥，兵部负，平时只保留少许骨干由枢

兵之权，将军官“这，避免个变化重要的因素，就尾大不掉的情况。”员权柄过大，形成开来政彻底分类地方是解除地方官员的统

嬴羽沉声道。

具体编制管理和考核，数有策划战法轻易得逞。”兵部负责非战时的钱粮又改革计划，枢密院只“确实如此，按照你这役的职能，人有异心，也无归属到户部，就算是少

题理，也带来了不少新问，是该好好调整下了。”“但是双重管

嬴政思索了片刻道。

巨大的威胁。望极高的武就权，尤其是部分威会对整个王朝构成比起文官更忌惮武是一呼百应，，帝皇之所以就是在于武官有带兵之自古以来官，将，完全一旦有异心，

的要员，要兵尤其是之前那有，要钱粮太大了。有兵心，威胁实在是方，军政统领钱粮，若是有异些镇守一

编制属尚书省的户部之后，军队和地方就彻底和兵部管理，文互相枢密院只负责战役策划，钱粮发放和提高了许多。武分离，非战时而嬴羽改革制约，可控性就由隶

还是协助帝皇指挥军队作战，真正大权是在帝皇手中。进入战时，枢密院也只

离开，互。在地方，军队和官府分能性也会小上许多相监督，地方要作乱的可

往育，让咸阳城对于各再加上军官需要轮流前大秦军事学院接受爱秦主义教地军队的掌控力加强了许多。

琐了许多。方兵，如今不过这也带来了新的问，那就是原本只题要地需方就可以管理的地需要三个部门管理，程序繁

而随着大秦疆域是必须到了该改进的时，编制不断扩大这成本也大，确实越来越候。越来越大，军队

，了，但是虽然管理人数变多尤其是没有优化，效率不仅没有提高反而是倒退了。管理模式

延的事情，诿拖其中还产生就有数十起。了不少贪赃枉法，中饱私囊或者光是被御史台查处的，推

力军和内卫军。”“因此儿臣在思考许久为两种，分别是主准备将大秦目前的三之后，种兵种，直接整合

其中主力军是由原，对外开拓进取秦最精锐的作战力本的禁卫军和边军量，负责“。”转化而来，是拱卫大秦边疆安全大

卫军则是由原，同样有常备军防卫。”救灾，以及战时的后方“而内本的地方兵转化而来突发事件紧急处置和抢秦地方的治安维护，，负责大和预备军之分险

嬴羽开口道。

大变化啊？”乎没有太变了，可“名字是职能，似

嬴政脸上闪过丝诧异之色道。一

什么意义。只是换个名称的话，其实并没有

似没距的。”变化，“看实际上还是有很大差

大型装备，可以节省掉主力军团作战责二线防卫工作，”“首一大笔开支。必要配备野的连弩等队的要求，只负先，地方兵改为内卫军外作战之后，取消了战时跟随因此就没

救灾等工作，更加专调整，以更好执行治安维持行也要相应进和抢险“训练内容业化。”

道嬴羽笑着介绍。

嬴政微微点了点头。

，确越来越高，若是实是一笔极装就是秦所有军队都换装的话加大的一个重要原因，大秦军队开支不断备虽然好用，但是给大大的开支。价格也是新式

，开支确实可以小上许多。有主力军团需要装而新的编制下备主战装备，内卫军团，只装备只装备防御性

让主力省下来的钱，可以用军团更加强大，攻城掠来重地更加顺利。点加强主力军团，

便掌控。的话，潜在的威胁而且内卫为主也会军团以防御加方小上许多，更

野战军或者内卫军团，统一直属枢某某郡兵的称号，而是统一改为大秦某某和兵部管理。”一个含义，那就是取消“密院名称的更换，还有另外

将领化，不仅更加去“这求，灵活安排内可以根据各卫军队，可以再次地方化，那就是朝廷而且还有一个好处省掉大量编制。”，去州郡对于防卫的不同需

而且在统一训练团也内卫军防地等措施。”制度一样，可以和目前大秦完成后，还可以实行异地驻的地方官员轮任“扎，定时调整驻团甚至野战军

嬴羽缓缓道。

嬴政脸上顿时露出一丝深思之色。

深，或者部门任职。怕某最终影响其主政轮任制度，就是生行官员公正性太久，和当地豪强交往太之前之所以要推些官员在一个地方

是一样会受到影响。在某地驻守太久，也而实际上，一支军团，

偏担。地的情尤其是况下，更是难免会有所目前大秦地方兵基本上兵源都是来自当

。的异地入伍换防，就可以很好解决这个问题和定时而嬴羽所提出

过久适应就能发挥最旦进入战时，无需野战军团对于大秦不同而且还可以加程度，一区域的了解强强战力。

“只是这样子的话”，会心生怨气！远离家乡，只怕将士们就要

。吟了许久道嬴政沉

重家庭观念，就不愿意了。但无所谓，的话，许多人只老秦人向来最是注是要远离父母家小苦点累点怕是

战斗力。这肯定会影响到士气和

的下一个军制改革议“这就是儿臣要提出题了。”

业化！”军队要实现全式化和职面正是，大秦“那就