咸阳城，皇宫，嬴政寝殿。

？”“军制调整

上看着嬴羽送容。上不由微微动来的草案，嬴政脸

会大量占实在是太大，而且也以上的军，若是继续按照原本队，这对于国库的负担万“正是，如今我大至少需秦疆域已有万里之遥用生产劳动力，因此到了必须了。”的军制，调整的时候要两百

嬴羽缓缓开口道。

些！”“说的具体一

嬴羽继续嬴政摆了摆手，示意。

边）区域的禁各郡的地方兵，以及镇军队，主要由三种构成卫军守边疆的边军。”“内史（咸阳城及周，镇守地方，分别是镇守大秦目前的

兵部负“战时被临六部成立之后，转衙役一起维护三省军都其中禁卫军和边由枢密院统一指挥地方军种，地方兵除了保留少许骨干，和治安，最早是归是常备属，责编制管理。”征召扩充外，平时只郡县主官统属，时

类开来，避免地方官员权柄过大，形成尾大化重之权，将军政彻底分不掉的情况。”要的因素，就是“这个变解除地方官员的统兵

沉声道。嬴羽

“确实如此，按照你这户部，得逞。”战役的职能，兵部划，枢密院只有策划人有异心，也无法轻易改革计又归属到制管理和考核，钱粮负责非战时的具体编就算是少数

带来了不少新问题，是“但是双重管理，也该好好调整下了。”

嬴政思索了片刻道。

其是部分威望极高的武，帝皇之所以比起文官自古以来权，尤，就会对整个王朝将，完全是一呼百应，一旦有异心更忌惮武官，构成巨大的威胁。就是在于武官有带兵之

尤其兵有兵，要钱粮有钱是之前那些镇守一方有异心，威胁实在是。，军政统领的要粮，若是员，要太大了

属尚书省的户部和兵部管理，文粮发放和编制由隶羽改革之相制约，可控离，非战时枢密院武互性就提高了许多。只负责战役策划，钱而嬴后，军队和地方就彻底分

军队作战，真正大权还是在帝皇手是协助帝皇指挥战时，枢密。中院也只进入

也会小上许多在地方。离开，互相监督，地方，要作乱军队和官府分的可能性

再加上军官需要轮流前往大事学院接受秦军队的掌控力加强了许多城对于各地军爱秦主义教育，让咸阳。

这也带来了不过就是原理的地方兵，如今需要程序繁琐了许多。本只需要地方就可以管部门管理，三个新的问题，那

成本也越来大秦疆域越来越大，军队编制不断而随着越大，确实是必须到了该改进的时候。扩大，这

尤其是虽然管了，但是管理模式没理人数变多有优化，效率不仅没有提高，反而是倒退了。

生了不少贪赃枉法，光是被诿拖延的事情，其中还中饱私囊或者推十起。台查处的，就有数御史产

，直接整合为两种，分别是主力大秦目前的三种兵种军和内卫军。”“因此儿臣在思考许久之后，准备将

本的禁卫军转化而和边军战力量，负责拱“其中主力来，是大秦最精锐的作卫大秦边疆安全，取。”军是由原对外开拓进

”责大秦地方的事件紧急处置和抢有常备军和预备军之分内卫军则是由原本的地方兵转“而，负险救灾，以及方防卫。化而来，同样治安维护，突发战时的后

嬴羽开口道。

乎没有太大变化啊？”“名字变了，可是职能，似

丝诧异之色道。嬴政脸上闪过一

并没有什么意只是换个名称的话，其实义。

还是有很大差距的。”“看似没变化，实际上

主力军团，只负责二线防卫工要配取消了战方兵作“首先，地改为内卫军队之后，，可以节省掉支。”作，因此就没必时跟随的连弩等大型装备一大笔开备野外作战战的要求

整，以更好执行治安维“训练内容也要相应进行调持和抢险化。”作，更加专业救灾等工

。嬴羽笑着介绍道

嬴政微微点了点头。

军队开支不断加大的一，就是新式装换装的话，确实是一有军用，但是价格也是越队都因。备虽然好个重要原大秦来越高，若是给大秦所笔极大的开支

实可以小备，开支确制下，卫军团只装备防御性装只有主力军而新的编主战装备，内团需要装备上许多。

的省下来加顺利。钱，可以用来重点力军团更加强大，攻加强主力军团，让主城掠地更

内卫。军团以防御为主的话，多，更小上许而且潜在的威胁也会加方便掌控

”的更换，还有另外某野战军或者内卫一个含义，那就是取军团，统一直属“名称枢密而是统某郡兵的称号，消某秦某院和兵部管理一改为大。

卫军队，有一个灵活安排内以根据各次省掉好处，那就是将领化，而且还州制。”“这不仅更加郡对于防卫的不同需朝廷可大量编去求，地方化可以再，去

秦的地方员轮任制度一样，内卫成后，还可以和目前大至野战军“而且在军团甚等措施。”统一训练完官扎，定时调整驻防地团也可以实行异地驻

道。嬴羽缓缓

顿时露出一丝深思之色。嬴政脸上

制度，某些官员在一个地方强交往太深，最终影之前之所以要推行官员轮任响其主政公正性。就是太久，和当地豪生怕或者部门任职

军团，在。某地驻守太久，而实际上，一支也是一样会受到影响

有所尤其是目前大秦地方兵基偏担。况下，更是难免会兵源都是来自当地的情本上

而嬴羽所提出的异地入伍和定时换个问题。防，就可以很好解决这

适应就强战力。进入战时，的了解程度，一旦而且还可以加强野能发挥最战军团对于大秦不同区域无需过久

，只怕会心生怨气们就要远离家“只是这样子的话，将士！”乡

嬴政沉吟了许久道。

小的话，许多人了。，但是要远离父母家苦点累点无所谓家庭观念，只怕是就不愿意老秦人向来最是注重

这肯定会和战斗力。影响到士气

了“这。”臣要提出的下一个军制改革议题就是儿

“化！”全大秦军队要实现那就是，面正式化和职业