咸阳城，皇宫，嬴政寝殿。

“军制调整？”

案，嬴政脸上不由微看着嬴羽送上来的草微动容。

“正是，如今我大秦疆域续按照要两百万以上的已有万里之遥须生产劳动力，因此到了原本的军制，至少需调整的时候必的负军队，这对于国库担实在是太大，而且也继了。”会大量占用，若是

嬴羽缓缓开口道。

“说的具体一些！”

了摆手，示意嬴羽继续。嬴政摆

边军。”内史（咸阳城及周边）区域的禁卫，主要由三种构成，分镇守边疆的别是镇守各郡的地方兵，以及军，镇守地方“大秦目前的军队

统属，三统，最早是归属郡县主官省六部成立之都是常备军管理。”扩充外，平时只保留少种，地一指挥，兵部负责编制地方治安后，转维护“其中禁卫军和边军临时征召方兵除了战时被许骨干，和衙役一起由枢密院

柄过大，形成尾变化重要的因素，就情况。”地方官员权员的统兵之权，将军大不掉的政彻底分类开来，避免是解除地方官“这个

羽沉声道。嬴

有异心，也。”只有策划战战时的具体编制管理和无法轻易得逞役的职能，兵部负责非你这改革计粮又归“确实如此，按照考核，钱属到户划，枢密院部，就算是少数人

带来题，了不少新问是好好调整下了。”该“但是双重管理，也

嬴政思索了片刻道。

整个王朝构呼百应，一旦有，帝皇之所以兵就成对巨大的威胁。古以来官有带是在于武异心，就会自分威望极高的武将，起文官更忌惮武官，之权，尤其是部完全是一比

粮有钱粮，若是有异心，军政统领的要员，威，胁实在是太大了。尤要兵有兵，要钱其是之前那些镇守一方

底而嬴羽改革之后只负责战役策划，部管钱粮发放和编制控，军队和地方就彻由隶属尚书省的户部和兵分离，非战时枢密院理，文武互相制约，可性就提高了许多。

协助帝皇指中。真正大权还是在帝皇手院也只是挥军队作战，进入战时，枢密

相监督，地方要作乱的许多。能性也会小上可在地方，军队和官府分离开，互

的掌控力加强了轮流前各地军队再加上军官需要许多。咸阳城对于秦主义教育，让往大秦军事学院接受爱

门管理，程需要三个部的地序繁琐了许方兵来了新的问题，那就是，如今原本只需要地方就可以管理不过这也带多。

到了该改进制不断扩大，这成实是必，军队编须越来越大而随着大秦疆域本也越来越大，确的时候。

，效率不有提高，反而是倒虽然管理人数变多了，但是管理模仅没退了。尤其是式没有优化

生了不少贪赃，光是被御史台查处的，就有数十起。中饱私囊或者推诿拖延的事情其中还产枉法，

整合为久之后，准备将大秦目军和内卫军。”前的三种兵种，直接两种，分别是主力“因此儿臣在思考许

本的禁卫军疆安全，对“其中主力军是由原外开拓进取。”化而来和边军转，是大秦最精锐的作战力量，负责拱卫大秦边

维护，突发事件紧原本卫。”的地方兵转化而来，同的治安“而内卫军则是由样有常备军和预备军之分，负责大秦地方灾急处置和抢险救，以及战时的后方防

嬴羽开口道。

有太大变化啊？”“名字变了，可是职能，似乎没

嬴政脸上闪过一丝诧异之色道。

只是换意义。名称的话，其实并没有个什么

“看似没变化是有很还”实际上，大差距的。

防卫责二线掉一大笔开军队之后，取消了战“首先，地方兵改为内卫支。”团作战的要求，时跟随主力军备野外作战的连弩等只必要配大型装备，可以节省工负作，因此就没

治安维持和抢险“训练内，以更好执救灾等工作，更加专业容也要相应进行调整化。”行

嬴羽笑着介绍道。

嬴政微微点了点头。

是给的话开支。一个重要原因，就是新大秦大秦军队开支不，确实是一笔极大的所有军队都换装是价格也是越来越高，若断加大的式装备虽然好用，但

以小上许多。而新的编制下，只有装备防御性主力军团需要装备主战装备，内装备，开支确实可卫军团只

加顺利。加强主力军下来的钱团，让主力军团更省加强大，攻城掠地更，可以用来重点

为主的话，潜在的控。团以防御威胁也会小上而且内卫军许多，更加方便掌

取卫军团，统一直属枢密部管理。”另外一个含义，那就是统一改为大秦的称号消某某郡兵院和兵是“名称的更换，还有某某野战军或者内，而

，灵活掉大量编制。”“这不仅更加去地方化于防卫的不同需求廷可以根将领化，而且据各州郡对一个好处，，去还有那就是朝次省安排内卫军队，可以再

也可以实行异地驻扎，以和目前大秦的地方官军制度一样，内卫定时调整驻防且在统一施。”战军地等措训练完成后，还可员轮任团甚至野“而团

嬴羽缓缓道。

一丝深思之色。嬴政脸上顿时露出

，其主政公正性。往太深，最终影响员轮任制度，就门任职太久和当地豪强交是生怕某官员在一个地方或者部些之前之所以要推行官

际上是一样会受某地驻守太久，也而实到影响。，一支军团，在

是来自当地的情况担会有所偏方更是难免兵基本上兵源都下，尤其是目前大秦地。

决这个问题。入伍和定时换防，就而嬴羽所提出的异地可以很好解

战军团对于大秦而且还可以加解程度了战力。入战时，无需过久适强野不同区域的应就能发挥最强，一旦进

气！心生怨“家乡，只怕会”只是这样子的话，将士们就要远离

嬴政沉吟了许久道。

的话，许多。人只怕是就不愿意了最是注重，苦点累家庭观念老秦人向来点无所谓，但是要远离父母家小

和战斗力。这肯定会影响到士气

的下一个军制改革议题了。”“这就是儿臣要提出

军队“那就是面正式化和职业要实现全，大秦化！”