次，是真的出事了，事情很大，一点都不小。这一
白波谷打起苍天已死部郭太等于西河郡为大天。中平黄天当立的旗五年二月，黄巾贼号起事，宣布要余贤良师复仇，重立黄
地，袭扰东汉帝国的核、心地带，京师震然后直接率部动。攻略太原郡河东郡等
第二时间很久的次延绵黄巾起事开始了。
动二次黄巾是纯粹的底层民治意味的颠覆行动，第众借着。黄巾军的名声反抗暴政于第一次充起事则的行满政相较
第一次则更像是第义，一次，第二次才更称一场阴谋。得上是起比起
起事更像是流寇作统一指挥的第二次黄巾同气候。样的，没有有行动方案，完全不成战，没有纲领没
成了很大的冲击。但是这个事情在汉政府内部还是造
带来的震动实他至今为止巾起事给灵帝记忆犹新。在是太大了，让第一次黄
要给他点颜色看看。一听黄巾起事，灵士族要搞他，帝立刻怀疑是不是又是
这可算是冤枉种手段。了他们了，士族要搞他，，绝对不会只用这要给他点颜色看看
但是这种自发的没有控制的起事更加难以应付。
很多地方处袭击，给河北诸州郡带来了十，散兵游勇，四分巨大的影响。他们分散在，没有统一行动纲领
太一个人，量的张燕也在此时不止活动起来。巨大威在河北诸山谷中具有望和是郭能
威胁到了汉政府中央的势，四处劫掠，甚至往安全。南向雒阳方向渗透，他配合郭太的攻
多山，如太行山脉等等。河北地区有很
抓，而是溃散到了，有不少余部没有被。山脉之存下来了当初河北黄巾军有往山战败之后中躲藏起来，汉军没中追击，因此他们幸
生出了一极其强大的势力，他们以张燕为首股居然『聚百万』。去的逃窜农民和各地的到了这个时候，众，不断地吸纳活不下黄巾余部，渐渐催
是掺。汉末年各地战水的，但是要从东掺不了多少乱不来看，掺水，也息，民众多流离失所的角度这个百万的数字多半
逃跑。山里面去了，就往在平原活不下
的地方去，这也是活不不到逃户』这下谓。逃到汉政府的官员管理去的人的样的一个称一条生路，因此还有『
府不是没政用处了精良的装备就有组织兵力去围剿，但是在山中，汉军没有太大的汉。
优势神出鬼没的打什么战果。利用地形置各种陷阱，将得不到地形，损失惨重不说，还的限制，占据地汉受到团转对地形不熟悉的汉军，设击形优势的山中黄巾们军耍得团
黄巾们，这久的越来越强。久而愿意听说了，也前之，就没有去投奔山中的地方汉军个势力也就发展活不下去的百姓去征讨了，周边
一朝爆发，让汉政了恐惧。府再度感受到
战为西边还在鏖，剿觉得很无奈之后，因上领兵马北灭郭太和。，何进也诸军张燕，只好再度派遣朱儁率发生了这样的事情
儁领命北上，率军朱征战十数日，取得的的消耗却很大。战果很小，军费
帝十分的。天下此起彼伏的动乱恼火让灵
想不理都不行，他恼更好脆享乐的，但是没想到事他是不想火，但是却没有什么的办法。理这些事情干情自己找上门来
有办法，他没很多。但是有想法的人
时间到了三月份，某刘焉求见灵帝，给一天，太常灵帝上了一道奏表。
的宗室子弟。刘馀之后裔，是正宗刘焉为西汉鲁恭王
一后被推举为贤良方正职，宗室身份郡任他年轻时在州职，因为，而被授予郎中征辟。被司徒府
、太常等官。阳郡太守、宗正州刺史、南阳县令、冀历任雒之后
候，刘焉算是宗室里面这个时识的人。比较有能力有见
他先在地方历任职官，亮，经验很丰任职，履历十分漂富。又在中央
地方做官做到汉政府的政治情况很是因为一路从了解。中央，接触的人多，对
嗅觉察觉到了虑的事情——灵体的常让他感到忧常了解之外，刘焉以其像不太好。，非身体好敏锐的一些非常关键的除了对汉庭的弊病非
，作触灵帝为太常，他经常接如前了。他发现灵帝的，近些时日身体大不
的身体出了问国家危难之际，天子题，这意味着什么？
分令他感到忧虑的，得出了一索一番个十刘焉细细的思结论。
说吗？天子的身体不还小，主少国疑，还用太好，但是天子的儿子
今天下叛乱此起兆啊！彼伏，这分明是乱世之加上当
于是刘焉决定给道奏表，试试水。灵帝上一
为州牧“改州刺史？”
样的想朗灵帝皱了皱眉头：“君，你为何有这法呢？”不是小事啊，州牧职权甚重，这可
下，当下贼匪作乱此起彼伏，陛是什么原因刘焉缓缓开口道：“陛下以为今天？”
么原因？！”“还能有什
灵帝顿时就很生气了。
的尴尬。刘焉咳了几声，掩饰了一下自己
出了很多问题。”下，大汉的吏治的确“话虽如此，但是陛
又有什么意这个我也知道，但是州牧，义呢？”改变的呢？你所言改州这种事情“哪里有是一朝一夕可以刺史为
灵帝盯着刘焉。
选择朝中宗整顿吏治，平息叛和亲室近之臣，出镇四方，授予临机专断之权，”乱。“意义就是让陛下
遇事不得朝廷任是毕竟束脚，名义上只是监察之官，。焉面不改色本该有所作为之时，却命，行事束手之前，错失良机心不跳，开口道州刺史虽然有重权，但刘：“
贪污受贿，。枉法之辈，事的都没有事到临头，一个能办些州刺史也多有贪赃那任命自己作要紧职位，只知道的亲信
为职权不够，受制地方政务衰败，流民自威慑，无予却因然产生。坏，于地方，不能给法整顿吏治，吏治败有想要作为的刺史
名重臣出任州牧，给予要改宗室和清就要从朝廷中选拔事权，使之可以整顿地方。”流民产生现，贼匪就出现了，若象，变这一
的也是有道理。，觉得这话说灵帝皱着眉头思量一二
为了不让地家的国策。方闹事而削弱地方官员的力，这是大一统国权
官员权力不足无法制止可现在官员不闹事了，越闹越大，到地方豪强平民闹事此起彼伏，最后还要让中央来擦屁股。，事情
这不是自找麻烦的行为吗？
可是……
，州牧的职权太虑，但是！”大了，怕是会造之势啊你所说的，我也有所考“君朗，成尾大不掉
灵帝满脸忧虑的看着刘焉。