很大，一点都不小。事了，事情次，是真的出这一
天已死黄等，黄巾贼余部郭太师复仇，于西河郡白波谷。，宣布要为大贤良打起苍天当立的旗号起事中平五年二月重立黄天
然后直接率部攻核心地带，京略太原郡、河东郡等地，袭扰东汉帝国的师震动。
了。延绵时间很久的第二次黄巾起事开始
，第二次黄巾起事则是粹的底层民众于第一次充满政治纯借意味的颠覆行着黄巾军的名声动相较反抗暴政的行动。
场阴称得，第二次才更上是起义，第次则更像是一一比起第一次谋。
成气候。同样的，没有统一指全不作战，没有纲领没事更像是流寇有行动方案，完挥的第二次黄巾起
个事情在但是这汉政府内部。还是造成了很大的冲击
第一次黄巾起事给灵帝太大了，让他。带来的震动实在是至今为止记忆犹新
是又是士族要搞他，要灵帝看。立刻怀疑是不他点颜色看一听黄巾起事，给
颜色看看，绝对不会搞他，要给他点了，士族要了他们段。只用这种手这可算是冤枉
应付。制的起事更加难以控但是这种自发的没有
郡带来了十分巨大的影响。处，四袭击，给河北诸州他们分散在动纲领，散兵游勇很多地方，没有统一行
山谷张燕大威望和能量的河北诸中具有巨活动起来。也在此时不止是郭太一个人，在
央的安全。配合郭太方向渗透，威胁他的攻势，四处劫掠，甚至往南雒阳汉政府中到了向
山脉等等。北地区多山，如太行河有很
之后，有不少余部没有被抓，而是溃散中追击，因此他到了山脉之中了。，汉军没有往山们幸存下来躲藏起来当初河北黄巾军战败
渐催生出了一股极其强大的势力，到』。不下去的逃窜农民和各地的黄巾余部，渐地吸纳活了这个时他们以张燕为首，不断候，居然『聚众百万
这个百万的数字多半从东汉末年各地战多少乱不息，民众多流掺水，也掺不了是掺水的，但是要。离失所的角度来看，
面逃跑。就往山里在平原活不下去了，
这样的一个称谓。府的官员管理不到此还有『逃户』的人的一条生路，因的地方汉政去逃到，这也是活不下去
就没有太大的用处了。有组织兵力去围剿汉政府备汉军精良的装，但是在山中，不是没
受到地形的，占据地形优势的山置各种陷阱，将汉军中黄巾们利用地形优势耍得团团转，损失惨重不说，还得不限制不到什么战果。神出鬼没的打击对地形熟悉的汉军，设
了，也前之久而久下去的百姓听说，就没们，这个去投奔山中的黄巾了，周边活不势的越来越强。有地方汉军愿意去征讨力也就发展
惧。汉政府再度感受到了恐一朝爆发，让
发朱遣为西边还在鏖战，何进生了这后，因。儁率领兵无奈，只好再度派马北上，剿灭郭太和也觉得很张燕诸军样的事情之
十征战朱儁领命北上，率军消耗却很大。数日，取得的战果很小，军费的
分的恼火。的动乱让灵帝十天下此起彼伏
不理都不行，是却没有什么更好他是不想理这些事情干的办法。到事情自己找上门来想脆享乐的，但是没想他恼火，但
人很多。办法，但是有想法的他没有
一天。灵帝上了时间到了三月份，某一道奏表，给，太常刘焉求见灵帝
刘焉为西汉鲁恭王刘室子弟。馀之后裔，是正宗的宗
他年轻时在州郡而予郎中征辟。一职，后被推举为贤任职，因为宗室身份被授良方正，被司徒府
阳郡太守、宗正、太常等刺史、官。之后历任雒阳县令、南冀州
个时候，刘焉算是宗室里面比这较有能力有见识的人。
他先，经验地方历任职官历十分漂亮在很丰富。，又在中央任职，履
方做政治情况很是了解。到中央，接触的人多，对汉政府的官做因为一路从地
外好像不太好。情——灵体的身体的弊病非常了解之非常关键的，非常让他感到忧虑的事除了对汉庭的嗅觉察觉到了一些，刘焉以其敏锐
作为太常。，近些时日，他发现大不如前了，他经常接触灵帝灵帝的身体
的身体出了问际，天子题，这意味着什么？国家危难之
他感到了一个十分令忧虑的结论。细的思索一番焉细，得出刘
还小，主少国天子的身体不太好疑，还用说吗？，但是天子的儿子
明是乱世起彼伏，这分之兆啊！加上当今天下叛乱此
一道奏表，试试水。给灵帝上于是刘焉决定
“改州刺史为州牧？”
灵法呢？”，州牧职权甚重，这可不是小事啊，你为何帝皱了皱眉头：“君朗有这样的想
下以为是什贼匪作乱此起彼伏，陛刘焉缓缓开口道：“陛下，当今天下么原因？”
原因？！”“还能有什么
灵帝顿时就很生气了。
的尴尬。刘焉咳了几声，掩饰了一下自己
吏治确出了很多问的陛下，“话虽如此，但大汉的题。”是
这种事情哪里有你所言改刺史为州牧，又有是一但是“这个我也知道，什么意义呢？”州朝一夕可以改变的呢？
灵帝盯着刘焉。
“意义临机专断，平镇四方，授予治之权，整顿吏近之臣，出就是让陛下选择朝中宗室和亲息叛乱。”
任命，行事束手束刘焉面不改色心上只察之错脚，本该有所作为之时良机。有重权，但是毕竟名义官，遇是监之前，州刺史虽然，却不跳，开口道：“事不得朝廷失
道贪污受贿事的都没有。赃枉法之辈，任命自那些州刺史也多有贪，事到临头，一个能办己的位，只知亲信作要紧职
流民自然产生有想要作为，法整顿吏治，吏治败坏够，受制于地方，不能，地方政务衰败。的刺史却因为职权不给予威慑，无
，若要改变这一现象廷中选拔宗室和清名重顿地方。”臣出任州牧，给予，就要从朝贼匪就出现了事权，使之可以整流民产生，
二，觉得这话说的也是着眉头思量一有道理。灵帝皱
的权力，这是大一统国削为了不让地方闹事而家的国策。员方官弱地
事情越闹越可现在官员大，到最后了，地方豪强平民还要让中央来擦屁不闹事权力不足无法制止，闹事此起彼伏，官员股。
这不是自找麻烦的行为吗？
可是……
虑，但说的，我也有牧的职权太大了掉之所考势啊！”，怕是会造成尾大不是，州“君朗，你所
刘焉。灵帝满脸忧虑的看着