制度互汉朝立国本身就是秦代制度相融合的产物。和周代
把权力交彻样裂土封侯直接底的中央集权。由皇帝把持地方给地方，也它既不像周朝那不像秦朝那样完全官员的任命，形成
汉朝则是两长，但是也产生了者兼有，融合两者之如此这般的弊端。
，对于郭鹏来说，但是此时此刻疑问是有很大的好无毫处的。这种规则
的时候，没有自己郭鹏做校尉辟官的资格，只能身以及个人威望拉拢气和家庭出人才。靠碰运
和夏侯兄弟。到的要么是自己这样可以拉拢家人，比如曹氏兄弟
要么是出身门读书人，比如程不佳没有门路的寒立。
要么就是底层黎庶，比如赵云，还有关。纯粹的羽和张飞
还有就是虽然有，比如糜氏。钱但是社会地位低下的商人
没有自己任命官员会身份的，官，法律意义上，郭鹏都不会来投靠郭鹏，因为郭和资格鹏不能让其他人，但凡有一些社的权力他们做。
史，长公职，郭鹏举荐，朝廷署任。程立这个长曹氏兄弟等人的军侯屯马，夏侯兄弟和臧洪的军司之类的，都是军队
没有第二重君主之间和郭鹏之间法律的关系。意义上，他们
是有开府资格的高级』，都称呼的。所谓『军官或者官员才能被主公』或者『明公
和权力地方州的三公，重号』或称为『主公廷些官员都刺史州牧者『明公』。，还有郡太守和国相，里朝将军，这，才能被有开府辟官的资格
主公称谓在东汉时期现，源自西汉时期出出先的明公称谓。
官任府主授予的府主的身份辟一点在于来的官员，他们在担，会这样称呼上司的人但是关键职的时候，会喊辟自己示。为官的府主叫，都是上司以做主公或明公，以尊重和感激
不得门生，就有，他没有持经于自己的了打造属最多算故吏。而多了这样的门生典授徒的资格，称一层身份，郭鹏也故吏团队的资格，当然
而这样也是很待遇。多人可遇而不可求的
当了郡太守，可以在上谷就是国君的，就此成为府君，开府辟官力，任命忠地位正大光诚于自己郡内，郭鹏的官员。，明的营造属于自己的势
这种事情实在是再美妙不过了。
命，一郡之员都是太守自行辟官朝廷任中除了郡丞都尉长史和县令县丞由，官。各地属于太守下辖的属其他官
一般是选择内人士担任。方保护交通问题和地本上来说考虑到主义的关系，基郡
，所以官员需要从属于边郡，是对抗鲜势力书人少，来。遭兵祸，人口稀少且流读形成地方但是上谷郡卑的第一线，屡动性大，不容易外郡辟很多
随他一起走。原先的上谷郡行政团聘用的，自然有绝大部分选了，他们都是高焉的故吏，是他择和高焉一起走在高焉走的时候就已经队
丞都尉和廷任命，但是也多是太太守辟官别无二致。推荐，朝廷任命，和长史名义上是朝郡守
当官。来办交接就可以跟着高清楚郭鹏不会任用他们焉走了，换一个地方继基本上也，所以自行辞官，续他们等着郭鹏
众人和高焉了上谷太守印绶，麾下交接，接下郭鹏很快到了郡治沮阳县和高焉办理了。麾下众人也办了交接
现自己麾下的人才不候，太够用了。这个时，他发郭鹏就有了烦恼
程立是一定要留在身边的。
者主公了。郭鹏给程立以正君主称郭鹏为明公或让他做功曹，确定第二式系，从此以后，的关层的身份，程立就可以打算以太守的身份
右曹。是很重要的职位，属于功曹在郡官僚体系之中
时均称之为右职或右曹汉制以右为尊。，故重要的属吏在当
簿为格，其余各曹、五官掾、督邮、主只能分管自己的职务右曹，有总揽众务的资。一郡之中，以功曹都
治规则到守对郡中官员东汉发展如今，政功曹就相当于府国相。有『府君』的尊称，而来说如同国君，所以几乎就是以郡为国，开的郡太
所以郭鹏毫不犹豫办事，寸步不离。职位交给了程立，正式自己身边辟程立为功曹，给他把功曹的发俸禄，让他跟在
，地位很高。无所不包，基本来说就荣誉职务，无一定执掌，也可而后便是五官曹，五官曹临时署理功曹等等官曹为事通，功曹有缺就用五是万
表臧洪为郡丞，个职位，郭鹏思来想去便交以表臧洪随自己征战多年的功给了臧洪，除此之外，这还上表劳。
朝廷官之外，还上表表还有额外俸禄。他的俸禄，可给他为郡丞，了他朝廷身份，臧洪又的身份，所以除了辟郭鹏顾及到臧洪以拿郭鹏给又能领
善恶于外，其主要指责即督查县政。目，分明督邮作为郡太守之耳
属县长吏，察，然后报府便奖惩，有时且受权四部、五部之分，以其善恶收捕罪犯中有两部、三部、，督查的对象主要是所查范围，一郡之其督。与是否称职
多，上谷郡下辖八可以任命的人就比较这个县，郭鹏决名督邮。定将全郡分为四部，每一部安排一
官，分任督邮，兼掌军四人的意见问了，他们都不反就毫无疑弟和曹氏兄弟，郭鹏询问了夏侯兄职。夏侯渊夏侯惇曹仁和曹洪四人为属郭鹏正式辟于是对，这个
为左右都尉，主持防务表长城夏侯渊和夏侯惇两人。又
此只有除下来的本地吏员上谷太守府里留十几人。之外，
郡本地人仓才的匮乏。除了一个名叫荣良的微末小吏，曹之外，剩下的都是书上谷足以体现记佐官等
，但是与此，现在甚至不就在这里同时，边郡的优势也能没有涿郡的三分之一多体现出来。没办法，满十万，边郡的劣势上谷郡的人口还
，太守的权威比很多内。地郡国要了，基本上不存在势力被战乱摧残得差不多豪强少，地主少，地方高很多
单于难楼还听他的，这将就更显得特大权，又有威望，上一职，总揽上谷郡军政郎而且郭鹏身兼护乌丸中殊了。乌丸右谷郡个地位
是如此多的己没有足够权在手的郭鹏却感觉自饶，大文职部下可以承担现有的职位。
思来自己建起来宣告现在首先要把行政班子搭想去，从外也不是一时，字稍微有点文都要顶上来。对上谷郡的治理，手下识文断地辟官化水平的