。若说重要，三件事都是大事，不过操作性上却有难易之分
如第一件，定中枢。
其实又分成两者，一个是确定王组织。这里围的中央首府，一个则是确定行政上的中枢政目前势力范
呆在琅琊郡开阳的时邳之前是在彭城。，但真正意义上，王间其实更多些在占领东海以及下的帅府所在，其实还，虽然算起来政
是恰守里的本土势力清扫一空，管控起来好之前两个原因，一是彭城易。的兖州兵乱，某种曹孟德已替他先将这难攻，更为安全，二则意义上可以说是几乎是毫无阻碍
显得面而当时王政在最，地理位置大。南的暂时问题不有地盘只有三郡，彭城虽些偏远，倒也
可如今却是不同了。
五郡，地盘上的四通八达政坐拥，东通大海，西个北邻青州，东通，选择首府，更多要考一此时的王，以及战略上的腾接泰山的百战之地南幅员辽阔不说，更是虑的反而是交抵江挪空间。
，当日其正是将徐州个徐州的果在和，直接便失的郡治从东海搬法有效的组织动员之下陶谦的前车之鉴何况本就有官人的全力猛攻，更在一僚体系瞬间瘫痪，无去彭城，结。败之下导致整兖州军的交战之去了还手之力中，一开始便面临了敌
彭城这，无论是王政中枢，已是不合适了。武，都认为再用来做一州的首府还是麾下文种极有鉴于此西方向的门户之地
先提出设在东海郡的郯城。于以何城为新的至首府，祢衡首
算是各有郯城更为多些。比较起来，这两个地方千秋，若论优势还是
的青州啊！徐州的中心成一锅粥哪里，如今乱，东海本就位于位置，郯城又处郡内的腹地，背面靠北，北面是在首先，从安全角度上讲
谓的盟在威胁，能性更是不小。接面对扬州、豫州的潜结果众人都觉得袁胤之死不好预料，而下邳却有可能直这两处目前还是所扬州军再度来袭的可带来的友袁术的地盘，可
离开度，下来可以更方阳更近前四方通衢的商按照祢衡开阳的资源嫁便地，但相较而言，前者却接过城为首府，接来，取代其之邳虽然同样水陆发达其次，从经济角上讲，郯城和下的意思，若是将定郯业地位。
了。服了，却是毫无难度，王这种事情，之前州牧陶谦需的要顾忌琅琊本地的士族带头的都收政连颜情绪，不敢去做氏、王氏这两个
的郯国首度，又长时间做着什么损毁，无论城池可切入。是春秋时门都保存完整，直接便人徐州也是因为陈登等的郡治首府，甚至之前池建设来讲，郯城缘故，而没有遭到从城的易主第三，在内策应的衙的防御、设施还是官署
全没有问题。四，从人心第上来讲章的事情，接受起来完，本就是顺理成，在徐州本地人看来，把省府设在郯城
王政思祢衡的这支持，，潘璋为首的忖了番，你怎么看？”也曾提过，而以于禁个提议，之将也大抵昭彭前在否，反而望向徐方，先不置可宿问道：“徐方城时张
此刻一见王政主动方，却是心中之前祢衡说话也觉得颇有道理，凝神倾听，心中其实动。时，徐问他一直
将军这是有别的想法？
能力，他自然不如祢衡徐方似要问他的看法，？很是清楚，若论内政乎就是不太认同了和张昭了，而王政既然
合适呢？更那将军却是认为哪里
会儿，徐方有了一些模糊的猜测，又斟才再次抬头，环视众人开口说道：低头沉吟不语了好一酌了下言语后，方
可谓不得天独地不如祢先生方才所言，“诚繁华富庶，可恰恰是第一条，让末将觉得厚，郯城不宜为首府！”此
曾见过这一句话夫大当向王政道：“末将前方深以进取！”徐方望，孟子云：“生于忧“然后今逢乱世，丈患而死于为然。”安乐也。”些时日读圣贤书，此时也，却当奋勇
所处，慷慨激昂：“比如咱们如今说到这里，猛地长身而立徐方顿了顿，下邳...”
因从弟袁胤之死，未境。”兵尝动辄当真砥锋在前，便成百战之“面临扬、豫辟土之愿若是袁术，犯我疆土，便是二州虎视眈眈，，愤而出
军战，寸土不让之意，更可地为首府呢？那便是“而将军若是偏要以此。”坚定将士血勇提军居前，以示毫不惧徐州上下人心，磨砺三
兵临城下之日生路可言？”若真有的路程罢了，袁术当真离下邳亦不来犯，两百里，还有何下邳还是郯城，算远，一“何况郯城军自要御敌在前，无论我
徐州守而存，人性向来好逸恶劳，欺软怕硬，将如郯城失则徐事，便有胜败，败军若退，则三军将士懈人蠢蠢欲动，若生战州失！”怠，敌这等百战之地史书，下邳危则郯城危，见退却固退，退则危，将遍观，唯“末见锐意进取而生，未则
虑进处，而非退路末将浅薄，不知郯城是！要求保全，更应考“将军问末将之见，逢乱世否适合为首府，却觉生”
令堂，只是上人人变色，王政则是暗自感慨徐方知吾心意，又侧目吴胜问道：？”微微一笑徐方这番话说出，直“阿胜，你怎么看呢
城只是徐州的州个徐州刺史，难道还。”吴胜大大咧咧地道不成？”府罢了：“将军“郯会当多久这
生方才说的那些“所以祢衡.。”..先，俺觉得其实都不是很要紧
尤其是后半句，再一次引得众人沉思。这话一出，
一直只是一州诸侯，那么他的地，又怎可无处栖能身的流贼成了一州呢？盘啊，天公将军一年不到便从一个是
意！”“哈哈哈，你啊。获，郎笑声中拍案家这两个总角才全场，正色道：“是系统之外最大的收”王政心怀畅慰，只觉而起，睥睨自，正合我两位少校之言
吾之！”首府，当为下邳也“本将心意已决，
办，自行商讨。，这，不用再讨论了，至其他地方的人员话了，便是乾纲独断，人负衡以及新附的陈瑀等已是定下此事何完善官署衙门的设一锤定音，于接下来如施，以及、资源的搬迁他这主公既发责操事自然是由祢
下来便是讨论行政。接上的中枢组织了
了。制”实为一体“定官第二件事情这个基本上也是和
东汉体制继承了前秦旧有的制度，职官制度基本上相同。完全适应新时之完全与和西汉的体制代的发展，因而又不沿袭前朝，但不可能
，与尚书令相似，史部，主要负责监察驾四封乘传。千是中央官“石的地方权宗豪右和诸侯治所。郡守，位卑而钦差大臣，起源史为以秋分行部，御到所部，郡国各六条。二千石长吏、强徐州刺所察十三刺，假刺史印绶，有常如王政的这个史”，刺史者，本遣一吏迎之界上，员，有点类似于后世二的重自汉武帝时设立的常刺史秩六百石却能监察
但从东地，且只需逐汉开京奏事，已不需要师汇报。派人入，不但有固定官署和驻始，尤其是东汉渐成为了地末年刺史权方常驻的行政官力进一大，却亲自入京步扩
西汉时的刺史若要有他们派人家无误后才会定夺。诉权，决策权却是在中劾的，说验，核实罢免某州的郡守县令，是要先弹白了只有一个投央的三公手里，只
时必经过可直接罢免。中央三公，弹劾连过而至东汉，刺史已不场形式都不用了，便
刺史往察官转为行政官往派从事为耳目，后来由员皇帝往往下并无属吏，于其权力扩大，事务其属吏，如此一来刺史干预，到了后期，且刺史本为监察官但掌握高官的去留大权，增多，开始有从事为诏要求刺史亲便开始对地方行政进行。的性质便从监预庶政，
守乃至县君同虚设，群雄而在东汉昏招，连兵权都为了镇压叛乱都拥有了典兵之权末年时，此起彼伏守难以应对，地方郡的农民起义开始下放，直割据的局面再难更改议，将接便让刺史、郡使得，发展到灵帝听从宗室刘焉的，中央权威已是形刺史改为州牧时中央再出。建
确定人选，下达县，既都得员的任命上。一然暂时决定么官职直接照算难沿用大汉的体系，那搬即可，并不继续个个的郡，麻烦就麻烦在官职人公函。
而这恰恰便反王政地盘扩展太快后题了。出现的问应了
士族的子文官都没有，，很多地方到目前为止本已口头任命过有几大弟管理，下泰山、东海、下邳如今不过是一昭在之前安，却彭城、琅琊这样相，琅琊亦。挑选任命合适的人选还好，张兼管，这等权宜之计，内政上基本都是武将辅营则负责治国久，趁此机会，还得不可长，基本都是安排一部分一补个文书章程即可。剩如时间长点的是一个天军御外镇守，天这三处的郡县
瑀联合负责，加紧选定县君这些，权了祢衡和陈再来一一确十分重要。更是第名单出定。一次正式的任命，王政来，然后交给他，必须亲自过目，交代力极大，更决定内政民生，可谓如郡守、
部门和了这些地方官员之外官员。属的除，还要任命刺史直
这点便不能照抄了。
设固定的体系机构，州因为两汉名义有。上始终是郡郡县有常县制，反而没着这代表
路诸侯之类的官员方才史配置上去。州牧、刺军、别驾架设如今的各司马、参基本也都是自己重新给出一套体系，什么长史、
大体分为三个、针砭政事上部分，政务上设立司马府，，设军事上设立霸府立司空府。，考核官员最后在陈瑀的建议下，
马，张昭为右司马，州官员的核心。宰执府里王政任命了祢即为目前一衡为左司
劳不小，大功劳但所谓善战衡运粮自认王政成为彭武，且无论名气、资连祢衡本人也没什草、补充前线士卒之之上，他位高居祢衡，，城国相后亦是治理有方，更有输在祢者无赫赫之功。屡次献计功可谓允文允么意见历、年都要龄其实为主以来，祢衡，相较而言张昭自
里其实都是右尊左卑是第十三级，右更是第补充说下，，如秦代的爵位分为二可见右尊于左。十二级，中更一级，左更是第十庶长是第秦汉的官制十级，左十四级，一直到高的第二十级。级，右庶长是第十
予左意之诗，韩愈也写职的另一个明证，是升职一般此，右尊左则称为“左迁”居称为“右移”，降。诗卑》里，就有一句“迁九江郡过《左迁至蓝易在其着名的《琵琶行司马”的失甚至直到唐时都是如人白关示侄孙湘》。
该是从明朝开始的。左尊于右，应名器上
军谋一个王融，一个颜三陈瑀。人，/议掾亮，一个
氏、下邳陈氏三作为琅琊王氏、琅琊颜三个位高却分，亦的主，给在。大世家的家职权不清官职，既有礼有政治意义的所遇的成
，曹操那个算是一个架魏空汉室的利刃，王个只是，这个算是王政剽窃了，当然职能上有所不同来的创意武未的将官制度。觉得名字好听主，制度上事为，本质上还是管军也是东汉目前政这霸府
大将军等等。目的是，作首，名号大将加上大大将军、征南字，如镇西崇。军，顾名思义就提升名王政渐成为常设官职自战国时期已有出现，认为将军之是在将军名称里汉初韩信曾号将军担任，后来逐以示尊的地位，此号在大将军，
征将军号大将军在地位上。名高于四
功，没法儿奖位，缓冲汉制，毕竟要留下空余地，总不好叫部属们一下赏。的而征镇安平亦是遵循子做到顶，以后谁立了
任命吴胜于建威将军、徐方为建武为将军、振武将军。禁为振威将军、潘璋为
命。剩余古剑分别按照战功，各有任、陈皎、吴牛、吕德等人，
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确实底子不资料，哎，毕竟这章查了大半天的硬啊。作者历史这块
改。个阶段性的总结必，还是怕有所谬误，不过这皮写了若有请帮忙指正，我尽快须要有，只得硬着头修