书察能力，的派系，所，需以在府邸作为一个空降的官员的，或状过房闭关学一次早会。的洞后，刘虞通知召开了第解了幽州的现习数日，基本上了要有非常必要掌握手下官员之间存在者某些时刻会存在
政府衙门，然后牧作为一州之长州行类似于上朝的活动。跟皇帝早朝相似，不定期的进，也会有自己的
校尉以上，其中文主，其余众人按照官为秩千石，月俸九十斛以官以幽州职高低就坐。武官则是鲜于辅，鲜上的骨干官员，的基本上都是别驾赵该领头，于银，公孙范等人也就是至少与会是县令跟
拔为校尉，所以也有资格参与到这提中。一次的会议因为赵紫胧被刘虞正式
请别驾宣读早题“抬手，请赵该定下这次早。会需要解决的议会议题。”刘虞
能够让会议官员开会一个形式的有相同观点实际上在开会之更加虽说是有这么高前就已经通知了各位效，也能够让团体，选代表发，但的内容，这言节省时间。样官员们形成小的
还有，开不是螨清那种，各位官气氛相当的轻松。会时并老大坐着其他人当员都坐在两侧，奴才傻站着的形式
：“今日早会，需要解久矣，几乎每个县都有我们是打还是和，如果安，长众臣，润了润嗓，，是流散在各久下去恐民，面向于胡人，反，而这些流民的计三十余万人，官开口道久的胡患，幽州府粮食紧缺，问题下级郡县无打对，需要商讨出一苦蛮夷被胡人劫掠过。其一和，个根治流民的良又会扰乱治个郡县的黄巾余孽，共刘虞下令后，策。力应赵该从座位上起身或占山为匪，或怨所以，对，但放任他们沸腾。其二，就是旷日持决的问题有两果和该如何城池聚众造抢占。。”样养不起这些流民该怎么打，如
一是刘虞决定把内忧，外上题接踵而些根本来，的大事，这也解决高一级的政府，需性拿出来的原因。任伊始，各种问但州牧府作为州最要患率先
有何看法题吧，诸位“首先来说说流民的问。”刘虞缓缓抬起头，和的问平道。
这样去加”一个狂些暴民迁到北边身材魁梧，长相粗”跟流民都能够解决，将认简为应该加大声音铿锵有力道，“的将领握紧拳头，“末直一举两得！筑城墙，以防胡患。胡患惩戒力度，将这
活一个就算老朽模样的文臣便反也是汉民，北境苦寒是此行为，必将会激起民愤。应该施行仁政，妥的人十个善安抚。”驳道：“不可，黄巾流，流放到那里民幸运了，如流放派的刚说完，一位能够
是不够吃了，那可面对不同的声音，很容易的就开怼善安抚？朝廷的粮食都开会的时候因为没有说话耿直的武将直播，所以基本上没了。几十万叛军。”古代有任何顾及，有些“说的好听，怎么妥
对刘在一起虞谏言道，乱了。”文官完全不，给予他们田，那就不赞同对方的观点，所以会再作“流民说到底也是百直接地安置流民“我们应当让各郡县原亩，鼓励耕种。”姓，只要了党首不要让他们聚集铲除
“让郡县官府给百姓分田？”
”“有何不可？
的，黄“每个郡每个县巾样人口田地都不一有田？”是户口稠密的大郡，这些地方哪还到的余孽流窜都
田吧。就算没有，也没有种的田让流可以把有主但是民耕种。”“这几年幽州之总有一些无主闹饥荒，人口锐减，
咯？”意把自己的田给黄巾贼“那大人愿
就红了，指着对方套的文官，脸一下子！”被一环一环下“不可理喻！”“你……你道，
可以说很真实了。
族，在这个，因为肉食者根本就却是世真以民为本’时代，‘员，但背后的身份不会顾及到底层百姓的的只是一种笑话他们虽然也是官利益。
当然，也有想要解决问题的。
官员起身道：“官。”薄尖利的担起这些饥民，又不如让各地肤很白，但五世族收留一位身材清瘦，官却有些刻府无力负这些流民太皮但送去修墙过不仁。我看，
冲，三国时期族体。世玩得最溜的一个团把风险对
会破产要不作，几乎永远不一茬的换。又，但世族只茬公或许一主
说话的这位，）陈氏。（渔阳郡泉州县，不是福代表的世族就是泉州建那个泉州
听出很快就有人黄巾之乱就是因为。”又当佣户，那岂不是可，要逼他们造反暴乱停了，又让那世族兼离失所导致，如今“不话虽然说的好听，些百姓回去本质，直接反对道：但这位陈氏小哥并土地，百姓无以为业，流
说到点子上了。
，物质条件得不农民失去生产兼迫造反。并资料沦就是——大地主阶层为佣户到满足被土地，黄巾之乱的本质
民起义永都无法停止。世族存在，那么农只要远
，就算以后真的复兴汉现如今，把三十万遗害子孙的顽疾。新的还给世族，虽然能流民重更加壮大世族力量够解决流民问题，但对于刘虞没有任何的好处，相反还能室，也会留下
“可不这样该如？”陈氏世何安置这些流民族子弟反问。
总比幽州富裕。”冀州是大州，“那就赶到冀州去！
姑且算作混乱中立的武将发言了。
不少人这话虽然说的的响应。没道德，但是也得到了
于是，撕逼开始了。
他州，岂非陷主公“，幽州百姓才愿义主公施行仁政意相信官！”府，如今竟将百姓驱赶于不
万百姓怎么养得起？反正总得饿死，还不如拉去修城！”“幽州贫困，这几十
族替的粮食？世流民，不是饭，哪来“几万全之策吗？修城也要吃十万人官府收留”
“不可！再起！”黄巾之乱不可
很镇定。看着这家伙，刘虞表现的一直都些面红耳赤的
，他适时开口道都有道理：“大家说的趁着争论的空隙我说说吧。”，接下来听
架很州牧开口后，吵个字：“了，但彼出那两此之间还是谁也不服，直到刘虞说军屯。”快的停止
“军屯？”
库。式，能够极大的充实府西汉时期建立的一种效率极高的垦，是一种制度，由国家规划土军屯是种田方地，然后让就地驻扎的士兵进行屯
时期，士兵用来种田。令众人所不解的是了，哪还有多的兵力但抵御胡患都非常紧缺，这是动乱
屯跟安置百姓有况且，军什么关系？
法，所以决这两件大事的赵紫胧，因为并没有什么好办的，可主公却直接觉得各位大人的方法偏激，但还些从头到尾都没有发言避开这个问题，是什么意思呢？少有是围绕在解决问题上面索该如何解一直都在思。不过，她虽然或多或
了困惑的神色。眸子赵紫胧蓝色的，露出
的心它文武官员也跟其情一样。她
虞的能力，比如那位陈些官员在心里怀疑刘新大人在异想得氏的世家子弟，就觉甚至还有天开。
然成竹在并非纸上谈兵，因为在不久胸，他知道自己率先开作为稳曹操就会的未来，并将其的思路是正确的，定国本的国策。展屯田制，已那位汉末枭雄但刘虞，此时
日开始，个幽军民一体的屯田燕国（又称广阳郡，”城），渔阳，涿郡从其它州逃亡来编入屯田军，在远以上，或残疾羸弱的士将全军四十耕牛，集体劳作，开展整位文臣武将都在思索之州地界的流民，包括的难民，全部三郡交界处，下令道，“同时部队中，发放农具，治所也是州首府蓟，将“从即兵，全部就地屯垦。”在各离胡患的五岁编入到屯田的际，刘虞模式。
此言一发，堂上众臣豁然开朗了。
流民吗？口饭吃，剩病残的士卒编入到一安置管制，府库，这样不就同时做下的全部都归于体的形式屯田，只没错啊，只部队中，然后又把流队麾下民全部分到部到了精简士兵和需要保证流民一把老弱一采用军民
妙哉。
完思维超前的军民合屯“主公。”在刘虞颁布流够民耕种的土地…恐非易于是站起身来弟很快的陈氏世族子就察觉到不对劲，让几十万地虽然广袤，但还是，谏言道，“涿郡，制后，事啊。”广阳，渔阳都是大郡，土有不少私田，一下子划出一片能
是有主之地，，何不在那些地屯田呢？”话音刚落，便有理中而，可是民少而地，广阳客附和道方：代郡，右北平那些地方跟涿郡的土地都“是啊上谷，广
有理。”言之有理“是啊是啊，言之
几个人一下。子刘虞的计划替换了内容冒出来，直接给
出自己所需些度要践行，必人的利益，就算世家大族的土荒芜也不会还这完全在刘虞意料之给百姓。中，要的程度，放任强抢百姓的，而且土地数量已经远远超毕竟一个制然会损害某地都是靠不光彩手段
了。当然，他们所提出的问题刘虞考虑
百姓的种土地沦为佣户，有土地的农田，不过在东汉末年，大，用来缴税就能再薅了一是封建控的土田，也就是皇帝的绝大多数百姓土绝并从而地所有制，土地所有制，即为公式，雇第二种，就是地主土被士族用各对不能动的土地，就算即世自己交皇粮了，也要制，就是家大族掌方式所兼地都佣佣户。三是自耕农是天龙人生存命种土地所有制形式多国家民土地数量也已经够呛，不绝不以后诸侯割据不用脉。东汉末年存在三。所有自留地，是庄园生产模留着，这地，一般采用，
研究了好几天如果要屯田，三郡交界，则是刘虞就一定模式，而之所以选在得使用集体耕种的得出来的结论。
斗力不强，乏一个安稳下侵扰老弱病残士兵战如果对方在秋收之时南，那样会十分影响生产效率。地贫瘠，且鲜卑乌桓等部落，缺靠近长城，紧邻上谷代郡多山地，土的耕作条件，而军屯的
成一片的区域。中管理，且远离战事所需要一块连便于集以
汽充足，不用太过于担心旱灾。涿郡广阳渔阳交接的那片区域，就是最为比较靠海水好的屯田点，而且因
田亩，以无赔偿。这样的府会用其它地方的的话，回答的十分顺畅：“所以早有准备的刘虞，对土地进行为主，不会强占一亩耕田可以照价人耕种的荒田和草话，陈大人以为如何啊置换，不查实属于私人，那官提问，要田。如果征辟的土于这地经过屯田的？”土地位陈氏官员的
氏官员被说去，那私心就过于明显了陈的面露难色，他。知道如果再坚“这个……”持下
百害而无一益。但以世族的立对他们场来说，屯田制
世族己耕种，部分喂极少的一所抢夺百姓的土地，饱佣分交给官府，大部分留然后雇佣他们为自户，甚至说喂个半饱不死就行。给自己，然后只需要得的粮食少部举个最简单的例子：
但屯田制可以给都有三四成左右的提，佣户不用受大地主的到五成以上，参与屯田，甚至还有粮食度实行之后不仅能够吃饱剥削，国家耕成，有私牛的甚至能种，一般储备。
户吗？那么，还要当佣
佣户也可以摆脱世家大族，携家带屯，那些依口参与屯田。附于大地主的行，不仅流民会乐于军一旦这个制度施
一定程度上打击了制度中后期步行这个政策的曹操早期实了世族，功亏一篑矣。被一步土地最终还是收归世族，但奈何量过于强大，屯田在士族力坏，破时候，也
“诸位以为如何？”刘虞再问。
“此举的确能够，而且还能够充实府库的问题，在下认为可行。”决流民解
，甚好。”“是啊，此举甚好
“这下流民”之患就能迎刃而解了。
个非常精明的构想，多数实英明。十万人决几在场的认为军屯可行，是一官员都化模式，更是一下子解创造性的的生存状况，着提出军民一体尤其是
没那么简单。，但是
流水的家。州牧铁打的世
到一点阻力，如果新官上任后没感受礼了。那就太过于失
是幽州人的。这幽州，说到底还
七八名官员互相使了眼色州的流民，如大人，代余孽本来就是各人领头，也就是那位陈过后，由一今却要抢占幽州百姓的表讲话道：“黄巾主公此举恐怕……”田地，
？”刘虞断道。和草田，何来抢占一说“是荒田直接打
地皆是有主之地。”“可涿郡跟广阳土
“谁是主？”
的地主，是百姓回答。”当被这样灵魂提问后，青年憋了好一会儿道：“百姓是，才嘴硬的
“不对。”
沉了下来，俯瞰着这些一直都努力保持儒雅随和的刘虞顽固的旧普天之下，莫势力，冷淡道：“，脸色突然的非王土。”