需要有非常必要的洞察能力，掌握手下官员学习数日，基本上了解之间存在的，或者某些作为一个空降的官员，时刻会存在的派系，所了幽州的现状。后，刘虞通知府邸书房闭关过召开了第一次早会以在
有自己的政府上朝的活动。然后不定期的进行似，州牧作为一州之长，也会类似于衙门，跟皇帝早朝相
头至少是县，也就是斛以上的骨干官员，武石，月俸九十令公跟校文主，其，鲜于银，尉以上，其中就坐。人为余众人按照官职高低官则是鲜于辅基本上都是秩千该领官以幽州别驾赵孙范等与会的
拔为校尉，所以也有刘虞正式提因为资格参与到这一次的赵紫胧被会议中。
赵该定下这题。”刘虞抬手，请次早会需要解决的议别驾宣读早会议题。“请
际上在开会之前就已经通知了各位点的官内节省时间。虽说是有这选代表容，这样能够让实么一个形式，但官员开会的发言会议更加高效，也能够让有相同观员们形成小的团体，
的轻松。当奴才傻还有，开会时并不是螨清那种老都坐在两侧，气氛相当站着的形式，各位官员大坐着其他人
被胡人劫掠过，长久下城池聚众造反，而这些在各个郡县的黄巾去恐民怨沸腾。所以，么打，如果和该如何讨出一个或占山为匪，或抢占们又会扰乱治安，起这些题有两样。要解决的问日早会，需根治虞下令，需要商臣，润了润流民的问题下级郡县嗓，开口道：“今其一，是流位上起身，面向众矣，几乎每个县都有对就是旷日是打还是和，如果打该怎无力应对，赵该从座和。。余孽，共计三蛮夷久散于胡人，我们十余万人，官府粮”流民，但放任他刘持久的胡患，幽州苦流民的良策。其二，食紧缺，养不后
是刘虞决定把内忧，这也题接踵而来，但州牧府作为州最高一级因。上一些根本性的大事的政府，需要解决各种问，外患率先拿出来的原任伊始，
道民的问题吧，诸来说说流抬起。位有何看法。”刘虞缓“首先头，平和的问缓
防胡患到北边去加筑城墙，以患跟流民都这些狂的惩戒力度，紧拳头，声音铿锵有力梧，长相粗道。”一个身材将能够解决，简直一举两魁将领握，“这样胡暴民迁“末将认为应该加大得！”
”行仁政，妥善安抚。个能够巾流民也是汉民，北境的活，如此行为，必将一个就算是幸运了苦寒，流放到那里老朽模样的文臣便反驳道：人十流放派的刚说完，一会激起民愤。应该施位“不可，黄
几十万叛军。”粮，所以基本上音怼了。么妥善安抚？古代开会“说的的时候因为没有直播朝廷的没有任何顾好听，怎，很容易的就开将面对食都不够吃了，那可是及，有些说话耿直的武不同的声
聚集在一。”。，鼓励耕种民，要让他们我们应当让各郡县原地起，那就不会再作乱了全不赞同对方的观刘虞谏言道，“给予他们田亩安置流点，所以直接对“流民说到底也是百姓”文官完，只要铲除了党首不
分田？”“让郡县官府给百姓
“有何不可？”
地都不一样，黄巾余孽流窜到的都是户口稠密大郡，这些个郡每个县的人口田“每地方哪还有田？”的
主但是没有种的田无主之田吧。就算没有口锐减，总有一些种。”饥荒，人，也可以把有让流民耕“这几年幽州闹
愿意把自己的田给黄巾贼咯？“那大人”
就的文官，脸一下子“你……红了，指着对方道，“不可理你！”被一环一环下套喻！”
可以说很真实了。
他们虽然也是民为笑话，因本’真的只是一种本就不会顾及到底层后，在这个时代，‘以的身份却是世族官员，但背为肉食者根百姓的利益。
有想当然，也。决问题的要解
利让各地世族收留这肤很白身道：“官府无送去修墙又太些流民过不仁。我看，不如的官员起。”力负担起这些饥民，但薄尖一位身材清瘦，皮，但五官却有些刻
玩得最溜的一个团世族，三国体时期把风险对。冲
永远不会破但世族只要不作，几乎茬又一茬的换，产。主公或许一
就是泉州（福建那个泉州）陈氏渔阳郡泉州县，不是。说话的这位，代表的世族
，百姓无以为业。”停了，又让那些百姓回小哥话虽然反对道：“不可是又要巾之乱就是因为世族，黄去当佣这位陈氏乱兼并土地说的好听，流离逼他们造反失所导致，如今暴那岂不出本质，直接户，，但很快就有人听
说到点子上了。
大地主阶层兼并土地，农民就黄巾之乱的本质是——足被迫造反。户，物质条件得不到满失去生产资料沦为佣
在远都无法停，那么农民起义永止。只要世族存
问题，但对于。十万，虽然能够解决流民反还能更加壮会留下遗害子孙的顽疾刘虞没有大世族力量，任何的好处，相流民重新的还给世族以后真的复兴汉室，也现如今，把三就算
？”。“可不这样该如陈氏世族子弟反问何安置这些流民
“那州富裕。”冀州是大州，到冀州去！总比幽就赶
姑且言了。算作混乱中立的武将发
这话虽然说的没少人的响应。道德，但是也得到了不
于是，撕逼开始了。
如今竟将百姓驱才愿意相信官府，赶他州，岂“主非陷主公于不义！”公施行仁政，幽州百姓
几十万百姓怎么养城！”得死，还不如起？反正总得饿“幽州贫困，这拉去修
？官“几十万人修城也要吃饭，哪来的粮万全之策吗府收留流民，不是”食？世族替
不之乱可再起！”“不可！黄巾
看着家伙，刘一直都很镇定。这些面红耳赤的虞表现的
争论的空隙，家说的都有道理，接听我说说吧。”下来趁着“大他适时开口道：
到刘虞州牧开口后，吵架之间还是谁也不服，直很快的停止了，但彼此。”说出那两个字：“军屯
军屯？”“
进行屯士土地军屯是西汉时期建式府库。，能够极大的充实立的一种制度，由国家规划种田方，然后让就地驻扎的垦，是一种效率极高的兵
所不解的兵力种田。士兵用来抵御胡患但令众人常紧缺了，哪还有多的都非是，这是动乱时期，
况且，军屯置百姓有什么关系？跟安
公却直接避开这个问觉得各位大不过，她尾都思呢？，因为并没有什么好办面的，可主人的方法虽然或多或少一直都在思索该如何解决这两件大法，所以从头到题，是什么意事的赵紫胧没有发言。有些偏激，但还是围绕在解决问题上
赵紫胧蓝色的眸子，露困惑的神色。出了
其它文心情一样。武官员也跟她的
虞的能力，比如那位陈得新大甚至疑刘人在异想天开。还有些官员在心里怀氏的世家子弟，就觉
展屯田但刘，他知道自制，并将其来，那位汉末枭雄作为稳，并非纸上谈曹操就会率先开兵，因为在不久的未己的思路是正确的然成竹在胸定国虞，此时已本的国策。
的燕国（又将整个幽州地界的流交界处，就地屯垦。”“从即模日开始，将全军四位文臣武将都在思全部编入屯田军，在远离胡患在各阳郡，治所也是州称广，集体劳作，开展军，民，包括从其它州逃十五岁以上，或残涿郡三郡队中，发放农具，耕牛民一体的屯田首府蓟城），渔阳入到屯田的部式。”亡来的难民，全部编索之际，刘虞下令道，“同时，疾羸弱的士兵，
臣豁然开朗了。此言一发，堂上众
府库，这样不简士兵和安置分管到部队麾下制，采用军民一体的形式屯田，部编入到一把老弱病残部队中，然的士卒就同时流后又把流民全做到了精只需民吗？没错啊，流民一口饭要保证吃，剩下的全部都归于只
妙哉。
道，“涿郡，广阳，渔对劲，于是站布完思是大郡阳都土地…恐非易维超前的军民事氏世族子弟很啊。”快的就察觉到，土地虽在刘虞颁够让几十万流民耕种的“主公。”还是有不少私田，一下不然广袤，但，陈划出一片能子起身来，谏言合屯制后
啊，些地方屯田呢跟涿郡的土地都是有主之地，右北平那些地方，可而上谷，代郡，是民少而地？”广阳“是附和道：话音刚落，便有理中客广，何不在那
。”理言之有理“是啊是啊，言之有
内容。刘虞的计划替换了来，直接给几个人一下子冒出
世家大族的土地都是靠，而要践行，必然会算且土地的意料之中不光彩手段程度，放任荒芜也不，毕竟一个制度损害某些人的利益，就强抢百姓这完全在刘虞数量已经远会还给百姓。远超出自己所需要的
当然，他们所提出。刘虞考虑的问题了
数百姓土地都被士耕农土地所有制，就式，雇佣佣户。三是自种方式所兼再薅了。够呛，不能东，即为公田，也就是皇大庄园生产模的土地，一般采用以后诸侯割据不过在东汉末一是缴税就已经封建国家土地所有制是百姓的田，要自己留着，这是天龙农民土地数地所有制形式，不用交皇粮了，也多，用来能动的土地，就算量也绝不大族掌控地的并从而沦为佣户，有土人生存命脉。第二汉末年存在三种土年，绝大多有制，即世家帝的自留地，是绝对不种，就是地主土地所族用各
种的模式，刘虞研究了好几以选在三郡交界，则是如果要屯田体耕而之所来的结论。，就一定得使用集天得出
，而军屯的老弱病残贫瘠，且靠近长城，紧在秋收之时南件地下，土邻鲜卑乌桓等部落，效率。士缺乏一个安稳的耕作条斗力不强，如果对方侵扰，那兵战上谷代郡多山地样会十分影响生产
事的区域。便于集中所以需要一块连成一片管理，且远离战
域，就是最好的水汽充足涿郡广阳渔阳交接的那片区为比较靠海屯田点，，不用太过于担心而且因旱灾。
的荒田和提问，回答的私人，那官府会草田为主，不十分顺畅：“屯田的会强占一亩耕田。如这样的话，陈大人位陈氏官员的以为如何啊地方的土地进可以照价赔土地的田亩，以无人耕种偿。话，实属于果征辟的土地经过查，对于用其它不要早有准备的刘虞所以行置换，这？”
难色，他知道如果再坚持下去，那私陈氏官员被说的面露心就过于明显了。“这个……”
他们百害，屯田制对而无一但以世族的立场来说益。
府，大部分留给自然后雇佣他们为自己耕种，所得的粮食少部分交给官。世族抢夺百姓的土地，己，然后只需要半户，甚至说喂个饱不死就行极少的一部分喂饱佣举个最简单的例子：
之后，佣五成以上，参般都有三四成左右够吃饱，甚至还有能到的剥削，可以给国家耕种，一粮食与屯田不仅能的甚至的提成，有私牛但屯田制度实行储备。户不用受大地主
佣户吗？那么，还要当
军屯，那些依附于大地主的口参与屯。施行，不仅流民会乐于一旦这个制度佣户也可以摆脱世家大族田，携家带
还是步破坏，土地最终这个政策的时候，也在一定程度上度中后期被一步曹操早期实行矣。功亏一篑打击了世族，但奈何士量过于强大，屯田制族力收归了世族，
为如何？”刘虞再问。“诸位以
流民的问题，而且还能认为库，在下决够充实府可行。”“此举的确能够解
。”，此举甚好，甚好“是啊
就能迎刃而解了。”流民之患“这下
尤其是创造的体为军屯可行，是化模式，更是明。性的提在场一个非常精明的构多数官员都认一下子解决几十万人的生存状况，着实英想出军民一，
但是，没那么简单。
流水的州牧铁打的世家。
到一点阻力，那于失礼了。过就太如果新官上任后没感受
底还是这幽州，说到幽州人的。
那位陈大人，代表讲话道：“黄官员互相使了巾七八名恐怕……”，也就是的流民，如眼色过后，由一人领头田地，主公此举今却要抢占幽州百姓的余孽本来就是各州
抢占道？”刘虞直接打断，何来一说“是荒田和草。田
阳土地皆是“可涿郡跟广有主之地。”
“谁是主？”
“百姓是回答道：当被这样灵了好一”会儿，才嘴硬的，是百姓的地。魂提问后，青年憋主
“不对。”
淡：“普一直都努土。”和道力保持儒雅随旧势力，冷天之下俯瞰着这些顽固的，莫非王的刘虞，脸色突然的沉了下来，