赵佶疑惑道：“此话怎讲？”

细细回忆后把圣上亲掌人不得拆感兴趣想的密，可土之实情论述者加以嘉种奏折又与普通奏折奏折可称之为密折。，皇上可”呃，皇上可让人定此木盒运送到州县官衙，地政治、官风、物、很，一视。木盒，分赏与这些不同，他们所上的泄隐逸之士，奖，劣人都不得启封。言之有听，除皇上外任何每月汇聚以达上再以火漆加以密之所以叫密封。”江耘，结合着大为防规定其可就当佶初折，就必须保证与议论，写成奏折放与“臣是这样：“继续说。而这京城的途中任何，急问道可上奏折。制一些朱漆以赋于他们言论权，闻此策，特制小木盒之中交于奏者手中，民情、风宋的实际阐述道。赵世雍正皇帝所创的法子奏权的朱漆木盒。锁两把，一把则掌握在上事做评述者则收回这些代表上

从善如流之名，乡野之法之入我皇之囊中。其必归皇上，若上意同流合。其作用有四：其一，才。如此，天下英才尽所以也不惧风与朝堂，可为施政人，尚可发出自己州县官僚之权势，所江耘信心大涨，兴仕，则诤直诲慢之言必少策，这些隐逸之下士子之心，经此一政牧民，更有受奏必不是愿四，各路地方官员施民生间，纳世间行可知我大宋千疆域之官风”江耘为我皇所用，但其心有上达之事断无通弊之忧！一口气说完，将赵佶方正贤良若此，臣想不来便监督之意，做折的理由的声，何况国之贤士纵然不出之耳目与民惊呆在那里。，藏天子意。有密折权之人，法污之人，，不民据。其二，可收天数们会有拒绝密出他奋道：，以正清流之议。其节操人所共知，天听之途三，可显圣“微臣细细思量，此颇有忌惮之之人，皆是州县起欺上瞒下的事情

？耘。中也未尝有此惊世之举“此祖宗”处得来？前朝之吧之事，爱卿何之法中闻所未闻赵佶显然低估了江

。此于法太抬举以授于那些乡间德高，若推行得当，甚至可授这些隐逸之士“此法乃微臣苦思人数时望众的老者，则可以缓缓而来，先机成熟，再虑，于是进一步阐述道。实。”江才学无关，贵在真耘知道赵佶心中还之以民间大贤，待所得！圣上若是觉得此可扩大与范围，臣以为有疑

当颁布圣多，密折直达我处旨，让各何之事，不求虚言，但求真诚与真实，可一月藏天与朝堂之中，赵佶眼中的神彩终于明子之耳目与可，则可一奏。如此上报隐逸之士，规定可妙，善、善、善……”，则，朕，无需朝堂挚肘然站起说道：“此策甚言任地亮起来，霍选其中大名者授于朱漆木盒，世间民风民间，纳且此法不用牵涉太

的办法。”好但微臣觉得这仍然不己设计好的路线上发“江耘开始往是最自挥。

心的震惊表明了他内赵佶显然脸上的表情没有。心理准备，

你。”“要体当然是让百姓自己告诉察民情，最好的办法

将密折授于天还没从那个胡同里钻下千千万万个百姓吗？”赵佶显然“荒谬！难道你让我出来。

上有没皇的，一个政策“非也。有想过，一个官员权的是谁？”好坏的成败，最有发言

答案，只。已赵佶沉默不语，他显然知道不过不愿说出来而

耘平静地说道江：“不是皇上，不是朝是百姓。”廷，而

。刺耳，但却毋庸置疑话很

平常日子尚可糊口要应付马观灯似轮着由百姓决定。在完成时也让他们关注得过去便可样，一去留，上委派，但其一下求有功，但求无过知县者，三年一任，臣想，可不可这县之官，由皇只江耘接却无甚改土地兼着说道：“据我所知，。为官者，尚有升迁可并日益严重，贫富者民生。”核的标准，民生之事，是家破人亡。故微有如鸿沟。寻常百姓不赋税钱粮乃是考差距之钱粮的同，这官是走变。我大宋承平百年，赋税能，为民者的生活，一有灾害，还不换，

“百姓又如何决定？”

的绝不是少数。”村所县数十村便有宋您选派官员继任，的代表更是大有人在。县士上十个代表，一决，三之之，再由皇反正在大否则则罢缺“一村的百姓可选其一有代表可齐集一堂投票表类商家一代表，，等着补绅也可选其代表，各任，二者通过便可留数

。“如此岂不是清官走不了，劣者无处安排？”赵佶疑惑道

任者则升迁，不许再觉得这等好可惜了吗？”留任，难道皇上不官做知县“可两年一任，满两

佶说道。“此于磨勘无异。”赵

耘反对道。心中那一杆称，却是极风评之议，者，除赋税钱粮外，其失之于上官之忧。准。”民生之项固然有江“非也。磨勘却未免有而百姓

则致仕”转，接。者则调往偏远之县，再着道：“语，江耘口风一默不见赵佶沉劣被百姓淘汰

姓淘汰的多。”，如此，说道摇头一来，绝对是被百：“自古官民天生为敌赵佶看着江耘决绝的眼神，摇了

缺少的不是好官，而是缺少“微臣倒不这么认为。”环境，我朝出好官的政治

，不。”失去了对州县的控赵佶忧虑道。如此一来，朝廷岂不是制？割据之祸必将再起你说得那样“便象过，

江耘哑然，说，说到了你赵家的来说去痛处了。

于所治之州县，那自然的钱粮全用手中，非守牧之官，而者且赋税钱粮收能少，此乃先决又有何患？”江耘徐是，军权仍在朝廷的徐说道。漕运之数自然不“一个地方出了是不行的，此应上缴好官，虽说百是朝廷，况是赈济之使。最重要条件，若是将还姓受益，但最终受益之国用，之

大计之中。“呃，此话倒也了江耘所设计的宏图在理……”赵佶的思维已经走入

之村首猎长处着手，以寡孤独废疾者，皆有所不力动全身，称我皇之心愿，如贼而不作，天下成大同养。谋闭而不兴，城，乃天地之长，矜皇之库府，天下之精之都之以各州各路，然后天下之收藏，尽入我皇策。从细微法。此乃从下有所用，幼之时，皇上北上可狩猎民同乐，如显游于江河，与一发之盗窃乱之世。于我有所如此看来我皇之殿中。我皇之京的宫殿，天皇之潇洒？”有我皇之荣耀，我可图天下，天下既平，此方可家之人于内强则边患何愁。大平下可巡则天下大定，，不败下经营尽堆再过守所依赖者，唯天下泱泱战火，再无兵争更“县事既定，则放我皇之神威。可行与国与民都有。百姓老有所终，壮，尧舜之辈，不过英，尽在之小民。此策若成，此方可至上之城。天下边塞，南主，安利之新，汉祖唐宗，中心无

如电闪雷鸣，大殿，向心之处，便错，集万千磁场于所破空之利剑，分割身也陶醉其中，在座首的那一人。说渐高亢，如金石交仿佛处的不可自拨，句句话空气，激荡清扬，语如中的之飞失，如到后来，江耘的音调逐自

。在那一刻，他就象是初来时的那个闪电

日的大宋之，这次击中的是今不同的是佶。王——赵