品度圣人心意，所触动，兵制也会动摇土地秦琬。”：“之策，乃是国沉吟片刻，又道本，一旦有
是的，这也是均田之一。制不能贸然改动的原因
的府何府要上地折冲府军官可为兵，征召负责大夏皆，何府就分，百姓农忙训练。一旦有战事，民战场，此乃铁律。时耕地，农闲时由当兵制与均田制密不可
必要动摇，若从府兵，天经地义究不晓皇帝，如眼前实打实的利益变。拢，即便知，府兵制倘明白忠君爱国，终地，为官府效力也可能对着皇愚昧，兵卒又好拉室。易成为将领手中的利田制有所改动百姓耕作着官府的土器。可能对着异族，若均成募兵……百姓多半，反容
了祖制，麾下将士仍兵，边陲练是府兵居多别的不说，朝廷一旦开了幕兵的先河，权，边境多募亡命之徒是训练与统军的将领分开，折。却也点，本朝一向将领只管怕是再难安，带兵。对边境将帅，心。不敢真破冲都尉只管正是顾忌到这一虽事急从
增赋税。土地、为今之计，需先检括逃户，秦琬思来想去，斟酌税法、兵制的许久，方道：“应徐徐图之。”以改革，
但检括逃户也是一桩难，想要他们民回来…事，她所说得也正是圣人心中所二……“虽是…”一是要寻到合适的人，想，百姓心甘情愿才好。百重赋税，方成流姓既是受不了沉检括逃户，也要
需减免赋税。
难。这一点，很令秦琬犯
。开始提上议境来犯，钱粮更是一桩，修还有便是，秦恪若登基大消耗她父亲的皇陵，兹事体虽大胜而怕是太平盛世，钱粮归陵也要闲视之。若再遇上天灾**，她当然可以秦琬的天，边大，断不可等一切从简，但这是，消耗的财帛却大夏与突也不少。若是圣人龙驭宾厥的战事，程。若这皇陵是，哪赋税也是不够的。
有经营之才，是战争的祸，兵戈说脑地往里头添。这也是简直如无底洞般精通数算的高官，几乎找不到多少，一股来说去，还玉迟的原因，实在是秦琬迫切地想提拔。
明法、明算”等科疼目，越发头一想到这里，的“她又想到被众人轻视。
若归，减总比他们？缩，不由笑道，“流民交好什么都不免些赋税怕什么？””圣人见秦琬眉头紧“傻孩子。吧
，尝不知这个道理…“咱们但…田分给他们啊！”秦琬何没有足够多的
人。”圣人见子。”，“再看看这份折慢来，先选好“不急，慢秦琬于这些还有些生疏，不由微笑
，才将之翻开接过折子，。人手中平复一会儿心情秦琬打圣
这份折子间，心里大概有数。秦琬算一算颜色，穆淼怕是有些年头。做扬州总管的时所上，观其由穆淼
，饶一地运是由于历经关陇之地，论加上朝定都得是洛阳，天本是极富，尤其是长安诸县，又稠密，粮食便有些入却越在洛危险，腆着丰腴底不是政治中在长安，虽洛都存粮的地方。许来。，偏偏人口前本是不差的底下最大不会冒着动摇民心的些年的两个粮仓洛口肆取其中的巨额脸开仓，大发贫瘠，粮食产量不高心。朝廷也阳附近，大夏将都城定战火的缘故，这故许多粮食都要从江淮说洛阳也是东都，到不敷出。与回
朝太祖徐然在了邗沟，兴建山价。修建完，，这就是窃国的代阳渎，以通漕自打前朝开始，运河的修建就年之内去燕朝便受了了通济渠，三代祖孙都在十础的，包括徐然，接了，许多上，主修停止过，前什么诅咒运。奈何山阳渎还未连似河与淮河，又改建一直未曾连接了黄人都说鸿沟的基
本就艰部难运，花费游牧民族，震慑容襄旧修建永济渠。这条运场十险的东。直到大帛修建也不了了之粮食燕朝第四代皇帝年纪轻，压不住夏立国皇帝起意，太宗皇帝，本是好事凌驾于子，令世家之威。自那之后，运河的轻河直到圣人即位二着手，日子越久。奈何的财一地的粮食，太祖皇族之上，，以及更好地调运河北完毕，越成痼疾余年后才算修建为提防北地极多。，南运路又出了些故障，
定规模，此地的鱼考察了当好总管的时候，实地，断不能便宜了当穆淼任扬州一代地势低平，河湖密才算真正活了。二地的漕运地世家。故穆淼上书朝永济渠和山阳渎，恰南、东北宽长江一来，连同通济渠极腴之以南的运河古道。如此集，经米又实在丰廷，欲拓地诸多地域，发现余杭、朝和南朝疏浚，已有一前以洛阳为中心，东
人的顾虑——开凿需极大琬头疼，少不得再在的人力物，却未重缓急，力。即便开险峻始细细斟酌，若是洛阳有粮，却也明白了圣了长安。东南。然有着自己的算盘。秦这份折子凿了，那事情需有个轻终是重中之重，运路的知会任何人，显也是肥了洛阳，而非肥洛阳附近修个运不到长安来，那才叫巨大的粮仓，圣人一直留中运河并非朝夕之事，所
军队吃上近百年的。里储存的粮食太多，再来一个是闭门自守，那些粮食据洛阳，即便，圣人第个粮仓是洛口、回落两要走到那一步都够数万人的占真一个就不放心，实在的话，一旦有人叛乱，
，权衡片刻不好，很容易死划——百，又觉，对彼此都好人，免不得怨声赋税土地需仔细筹，减姓流安土重迁，若给予乐意，会为朝廷歌是大工程，成天泡在水里对身体也，开凿运河又是流落他乡，他们自是民以工代赋载道。免秦琬本想说使功颂德。若，还要服役
道：“江她没办法下定论。通东南运路重要，我得请教穆单……不问清楚，大人，方能判思，也不打断她，只见，圣人见秦琬蹙眉深南运河一事还是开凿江南河重要，两个又哪个比较简秦琬思虑良久，才得失。”究竟是疏断
。”圣人悠悠道。“这个不急
活了。也不会一股脑税务、漕运、兵制，若的问题都摊在加上盐政、冗官却比谁都急，否则，就能齐将帝国他嘴上说不急，心中再和四境局势秦琬面前——土地、
，却一用力，便会轰盯上的参天大树，外这几可若是不加以改变，，内里却日渐腐朽。待到无数是非来，一不桩事情，每一样都干大夏便如一棵被蛀虫然倾塌。壳仍威武雄壮系甚大，能牵扯出留神就会大厦将倾的那一日动摇国本。
革每个政策，而毛再？行的最这样的远见，窥见受到的阻力极大，二便是改再次焕发生繁盛下的腐朽为化，才能令朝廷，执。但随着时日的推移，来变革。到初，多是好了本呢机。身是，需有些变人君，本就当有，还是治非火烧眉的一面大于不好的一面你焉知自己是治了标那时，一
自事秦琬见圣人举重若轻，己的雀跃不得也将和担忧收起几分，转而忧思国心中极是羡慕，免。
干，她也会重用，她盘算一下自己得用不如将他派去得宜，可以一试。的日子怕是近了，？漕运和盐政，皆江南宣，之人，忽然想到高盈的是林睿……哼，乔睿虽有才却是不敢深信的。倒沉稳有毒，进退夫婿林宣外放回京为国事之重，乔
人一直留未露情，见她始终在思考，并没有心秦，怯态，满意点头，的女儿想好名字了么？”轻易下论断，也任何退缩圣琬神笑着问：“你
秦琬的思选的封号，瞬的惊愕，却很快笑道：“就反应过来，微听得圣人和她絮叨绪被打断，家长里短，有一是为长乐县主。阿耶定的名字，取得‘晗’字，宗正寺”
例，太的女儿也顶多是正四品封县主，给俸禄不给封邑，殿下，她？朝臣份特殊，圣主，不，应该说，就算人判了归母亲，郡君。非要破让这个孩子身又姓秦呢例，亮相权子破但谁一步，相称。拦着不许这也是取了巧，按理衡，大家各退说，秦琬只是个郡以嘉号而非封邑她是公主
晗者，天将明也，秦恪取这名字……“吧？”圣人叹了一声，又问：今年冬天，你就双十了
拒的子二十及冠，成家立朕记得，对你一片真分寸，十生至今也没给他一官半辰的贺置？朕知你行事极有了。”秦琬正思国家，不愿朕这个老头子为如今你深居宫闱，游人颇为感慨心。朕就借竟修缮一番，为话刚吐出来，圣人便，不愿以权这里，礼，乐不便。有好些帛之事，怎愿为自己而职的，财宫，权当做你二又不准他出入东宫，该怎么安显然不是“正是。”“男大兴土木？推前愧你良多，望着秦琬，“朕到处消暑之地？”说笑道：“这些钱宅子，不若利欲熏自己孙女修建一谋私。但他当年舍身救业，终是大人。”圣好处罢！”人，有几分促走朕的私库，怎么不肯娶妻虽妥善安置了他，却你建个行，予他一些先心之人你，如今又这个机会狭，“你的小情春熙园旁还