土地之又秦琬品度圣人心策，乃是道：“也会动摇。”片刻，国本，一旦有所触意，沉吟动，兵制

是的，这也的原因之一。田制不能贸然改动是均

地折冲府民皆可为兵，征召何府，何不可分，百姓农忙时耕地军官负责训此乃铁兵制与均田制密律。大夏的府，，农闲时由当练。一旦有战事府就要上战场，

动，府兵制必要昧，兵卒可能利益，反领手中的利器。可能对着异族，也终究不如眼百姓耕作着官府前实打实的对着皇室。帝，明白忠君爱国，改容易成为将又好拉拢，即便知晓皇动摇，若从府兵变成募效力，天经地义。倘若均田制有所愚的土地，为官府兵……百姓多半

向是训练与统军，本朝一却也不敢真破的将领分开，折点不说，朝别的冲都尉只管练兵。旦开了幕兵的先募亡命之徒，了祖制，麾下将士仍是河，正是顾忌到这一府兵居多。一从权，边带兵。虽事急廷对边境将境多，边陲将领只管帅，怕是再难安心

秦琬思来想去需先检括逃改革，应徐徐图之。”户，以增赋税。“为今之计，土地、税法、兵制的，斟酌许久，方道：

百姓心甘情愿才好括逃户也是……回来是圣人心中所想，但检她所说得也正适的人，二重赋税，民，想要他们虽是检括逃户，也要方成流一桩……“。百姓既是受不了沉”难事，一是要寻到合

需减免赋税。

这一点，很令秦琬犯难。

却也不少。若是圣人龙陵是秦琬的，她当税，虽大胜而归，，但这钱粮更是一桩大陵也要开始提上怕是太平盛世，钱粮赋驭宾天，边境来犯，事体大，断不可等闲。还有便是，消耗视之。若再遇是她父亲的皇陵，兹秦恪若登基，修也是不够的。消耗的财帛大夏与突厥的战事然可以一切从简议程。若这皇上天灾**，哪

通数算原因，实在少。是有经营之才，精的想添。这也是秦琬迫切地祸，兵戈简直如无底洞说来说去，还是战争的高官，几乎找不到多般，一股脑地往里头提拔玉迟的

算”等科目，越发头疼明法、明一想到这里，她又想到被众人轻视的“。

免些赋税怕什么紧缩，不由笑。”圣人见秦琬眉头？”总比他们什么都不交好吧？“傻孩子道，“流民若归，减

多的田分给他们啊！道理，但…秦琬何…“咱们没有足够”尝不知这个

再看看这份“不急，不由微笑，“折子。”疏慢慢来，先选好这些还有些生人。”圣人见秦琬于，

接过折翻开。才将之圣人手中子，平复一会儿心情，秦琬打

里大概有数。折子由穆淼所上，观其这份，怕是有些年头。秦颜色的时间，心琬算一算穆淼做扬州总管

长安，虽说战火在洛阳附近，大夏将都瘠，粮食产量不高，的，尤粮，故洛阳也是东都，到中心。朝廷富饶回洛都危险，腆底不是政治食都要从江淮一地运来安诸县许多粮密，粮额存都得是洛阳的两个粮仓洛口与食便有些入不敷出的地方的缘故，天底下最大偏越发贫城定在，本是极。加上前朝定偏人口又稠仓，大肆取其中的巨也不会冒着动摇民心的。许是由于历经其是长是不差。着脸开关陇之地，论丰腴本，这些年却

阳渎还未修建完，许多人都说，这就是窃山又改建了曾停止过，前以通漕运。阳渎，然接了黄河与淮河，诅咒似的，包括徐都在十年之内运河的修建就一直未朝奈何国的代价。基础上，主修了邗沟，兴建山，接连三代祖孙太祖徐然在鸿沟的去了，自打前朝开始，燕朝便受了什么通济渠，连

以及圣事凌驾于皇族之上，。人即位二十余年后才济渠。这条运河直到算修建完毕，本是好日子越久更好修建也不了了之太宗皇帝着手燕朝第四代的财帛极多。民族北地游牧。自那之后，运河的住场子，令花，太祖皇帝起防地夏立国，为提直到大粮食难运，世家之威地的粮食费南运路又出了些故障，，修建永调运河北一皇帝年纪轻轻，压不，越成痼疾意，，震慑容襄旧部，。奈何本就艰险的东

，恰好以洛阳一来，连同通济渠诸多模，此地的鱼一代地宽长江以南的运河古家。故穆淼上已有一定规前朝和南朝疏浚，书的漕运道。如此域，发现余杭和山阳渎势低平，河湖密集，经断不能穆淼任扬州总管的中心，东南、东北二地米又实在丰腴之极，地世、永济渠便宜了当地才算真正活了。朝廷，欲拓为时候，实地考察了当地

的险峻始终是重中之重，事情需有，却运不所需极大的人力开凿了，那也是河并非朝夕之事，肥了洛阳，秦那才叫头疼，少不得再安。东南运路在的顾虑——开凿运直留中，却未知而非肥了长长安来，会任何洛阳重缓急，若是洛阳有粮物力。即便斟酌，也明白了圣人附近修个巨大的粮仓。自己的算盘。琬细细人，显然这份折子，圣人一到个轻有着

落的话，食太心，实在是便是闭门自守，那些粮即里储存的粮食都够数万人的军队洛口、回真要走到那一步，圣一旦有人多，再来一个人第一个就不放两个粮仓吃上近百年的。叛乱，占据洛阳，

，还要服水里自重迁，若给予土地工代赋，对彼此秦琬本想说使流民以是乐——百姓安土，又觉需仔细筹划对身体也不好，很容易功颂德。若是流落他乡工程，成天泡在，减免赋税，他们权衡片刻道。死人，免不得怨声载意，会为朝廷歌都好，役，开凿运河又是大

疏重南河重圣人见秦琬蹙单……不问清楚，虑良要，还是开凿江请教穆大人，方能判断得通东南运路定论久，才道：“江南运河一事，我得眉深思，也不打断她她没办法下，只见秦琬思失。”究竟是要，两个又哪个比较简。

悠道。“这个不急。”圣人悠

境局势，就官不会一股脑将帝国的问比谁都急，否则也题都摊在秦琬面前——能了土地、税务、漕运、兵和四他嘴上说不急，心中却。制，若再加上盐政、冗齐活

非来，一不留神就会动，武雄壮，内日，却一用力，大厦将倾的那一加以改变，大夏便如一天大树，外壳仍威棵被蛀虫盯上的参这几桩事情，每一摇国本。可若是不里却日渐腐朽。便会轰然倾塌。待到能牵扯出无数是样都干系甚大

次焕发生标，，本就当有这，需有些变化，才君每个政策，执行的最初，多是好的一面大能令朝廷再的阻力极大，二便是于不好机。身为人的推移的一面。但随着时日还非火烧眉毛再来变革。样的远见，窥见是治了本呢？繁盛下的腐朽，而，你焉知自己是治了到那时，一是改革受到

慕，免不得也将自己的雀跃和担忧收起几分，转而忧思国举重若轻，心中极是羡人秦琬见圣事。

不敢深信的。宣，沉稳有毒？漕运和盐政，不如将他派去江南乔睿……哼，乔睿虽有才干倒是林，进退得宜，可以一试子怕是近了，，她也会重用，却是己得用之人，忽京的日皆为国事然想到高盈的夫婿林宣外放回她盘算一下自。之重，

问：“你的女儿想考，并没有轻易下论断人一直留心秦么？”，也未露任何退缩，怯态，满意点头，笑着琬神情，见她始终在思圣好名字了

琬的思绪被打断，听宗正寺选的封号，是为里短，有一瞬的惊愕字，取，却很快应过来，微笑秦得‘晗’字，道：“阿耶定的名就反得圣人和她絮叨家长乐县主。”长

份特殊，圣公，就算她是。但谁让这个孩子身，秦琬只是个郡主，不，应也顶多是正四品郡君，儿，太子殿下非要破是取了巧封邑，以嘉号而非封邑相称这也呢？朝臣拦着不许破例了归母亲，又姓秦按理说。各退一步人判该说主，她的女例，亮相权衡，大家，封县主，给俸禄不给

今年冬天，叹你就双十了吧取这名字……圣人？”恪晗者，天将明也，秦了一声，又问：“

及冠，成家立钱走朕的私而大给他一官半职的，又这个机会，予愧你良多，如今你深有分寸，虽妥善安置了，终是大人。好处琬，“朕先个行思国家财帛之事，怎你一片真心。朕就借么安置？朕知你行事极人颇为感慨，望着秦朕记得春熙库，怎不准说到这里，竟有几他一些利欲熏心之人，对圣人便笑出来，”圣前修建一处消暑之地？”，权当做你二十生业辰的贺礼了。”秦琬正兴土木？推拒的话刚吐么，不愿旁还有好些宅子，朕这个老头子为自居宫闱，游乐不便。罢！”园救你，如今又私。但他当年舍身道：“这些己孙女分促狭，“你的小愿他，却情人，至不愿以权谋为自己不若修缮一番，为你建他出入东宫，该怎“正是。”“男子二十不肯娶妻，显然不是今也没宫