，一旦有。”所触，“土地之策，乃是国本动秦琬，兵制也会动摇品度圣沉吟片刻，又道：人心意
能贸然是的，这也是均田制不改动的原因之一。
的府兵制官负战场，此乃铁律。姓大夏时由当地折民耕地，农闲与冲府军事，农忙时均田制密不可分，百责训练。一旦有战何府，何府就要上皆可为兵，征召
地义。倘若均田制。的利器。可能对将领手中白忠君爱国必要动变成募兵……百姓眼前实打实的利益，便知晓皇帝，明为官府效力，天经即反容易成为着异族，地，有所改动，府兵制百姓耕作着官府的土摇，若从府兵多半，终究也可能对着皇室不如好拉拢，愚昧，兵卒又
，别的不说，权，边境多募统，怕先河正是顾忌到这一将领分开，折冲都尉点，本朝一向是训练与虽事急从只管练兵，边陲开了幕兵的将领只管带兵。亡命之徒，军的却也不敢真破了祖制，麾下将士仍是府兵居多。一旦是再难安心。朝廷对边境将帅
括逃户，以秦琬思来想去，斟制的改革，应徐徐，需先检久，方道：“为今之计税。土地、税法、兵图之。”增赋酌许
不了沉重户，也要百姓心甘，但检括逃户也是……“虽是检括逃要他们回来……”她所说得也正姓既是受赋税，方成流民，想情愿才好。百是圣人心中所想要寻到合适的人，二一桩难事，一是
税。需减免赋
这一点，很令秦琬犯难。
然可以一切从简，但这也不少。若是圣人更是一桩大消若登基，修大夏与突厥的战事，虽大胜而归，消耗陵也要开始提上断不可等闲视之。若皇陵，兹事是秦琬的，她当议程。若这皇够的。龙驭的财帛却秦恪宾天，边境来犯，钱粮**，哪怕是太平盛世陵，钱粮赋税也是不体大，是她父亲的耗。还有便是，再遇上天灾
，一股脑地，兵戈简直如无底洞般原因，玉迟的之才，精通数算的高官，去，还是战争的祸实在是有经营头添。这也是秦往里琬迫切地几乎找不到多少说来说。想提拔
轻视的“明法、明算”。等科目，越发头疼一想到这里，她又想到被众人
吧？，“流民若归，减免些琬眉头紧缩，不“傻孩子。”圣人见秦赋税怕什么？”总比他们什么都不交好由笑道
理，但……“秦琬何尝不知这个道田咱们没有足够多的！”分给他们啊
，于这些还有些生疏，不由微笑“再看看这份折子。”选好人。”圣人见秦琬“不急，慢慢来，先
中接过折子，平复一会儿心情，才将之翻开。琬打圣人手秦
穆淼总这份折所上，观管的时间，心里大概有数。算一算穆淼做扬州子由。秦琬其颜色，怕是有些年头
诸县，地运来。廷些入不敷出。不高，偏地方。许是由于经战火的缘故，这些年江淮取其中的巨额存不回洛都在洛是东都，到底不是政治中心。朝在长安，虽说洛阳也历差的，尤其是长安，大肆偏人口又稠一危险密，粮食便有粮，阳附近瘠，粮食产量，腆着脸开仓故许多粮食都要从腴本是，天底下最大的两个粮仓洛口与，大夏将都城定却越发贫也不会冒着动摇民心的加上前朝定都得是洛阳关陇之地，论丰本是极富饶的
止过，前朝太祖徐上，主修了通济渠，。连多人都说，运河的修建，河，又改建了邗沟，兴就一直未曾停，这就是窃国的接了黄河与淮然在鸿沟的基础接连三代祖孙都在十燕朝自打前朝开始建山阳然，年之渎，以通漕运阳渎还未修建完便受了什么诅咒似的，代价。奈何山内去了，许包括徐
以修建永济渠。这条运河日子越久，越成十余年后才算修建及更好地调运河北一地完，太宗皇帝着手，轻轻，压不住障，粮食难旧部，子南运路又出了些故，令世家二的修建运河之后，夏立国，为提防北运，花费的痼疾。自那游牧民族，震慑容襄族之上，的粮食，太祖皇帝起意地本就艰险的东财帛极多。燕朝第四代皇帝年纪之威凌驾于皇毕，本是好事。奈何人即位场也不了了之。直到大直到圣
了当地世家河湖密集，经杭一代地势低平，扬州总管的连同通济渠、永济渠和为中心，东南、东北河古道。如此穆淼任时候，实地考察了当米又实在丰腴之极一来，前朝和南朝疏浚，已有宜，断不能便地诸多地域，发现余了。二地的漕运才算真正活欲拓宽长江以南的运一定规模，此地的鱼。故穆淼上书朝廷，山阳渎，恰好以洛阳
却运不到长安洛阳附近非重，事自己的算盘。秦琬细细情修个巨大的粮仓。凿了，那来，那运河并才中之人的顾虑——开凿斟酌，也明白了，而非肥了长安。东南大的人力物力。即便开圣这份折子叫头疼，少不得再在朝夕是洛阳有粮，也是肥了洛阳运路的险峻始终是重未知会任之事，所需极，圣人一直留中，却需有个轻重缓急，若何人，显然有着
百年的。、回落两个粮仓里储是洛口队吃上近旦些粮食都够数万人的军第一个就不放心，实在人叛乱，占据洛阳，即便是闭门自守，那存的粮食太多，再，圣人来一个的话，一真要走到那一步有
。若是流落他乡刻，又觉需不得怨秦琬本想说使流民以工代赋，对彼此声载道。大工程，成天泡在易死人，免，还要服役意，会为朝廷歌功颂德水里对好，权衡片身体也不好，很容重迁，若给予土地仔细筹划——百姓安土免赋税，他们，开凿运河又是都自是乐，减
单……不问清楚江南比穆大人，方能较简不打断她，只见请教判断得失。”究竟是河重要，两道：“深思，也，她南运路重要，还是开凿江南运河一事，我得见秦圣人琬蹙眉疏通东没办法下定论。个又哪个秦琬思虑良久，才
悠道。“这个不急。”圣人悠
，心中却比谁都急，否则也不会一他嘴上说不急盐政、齐活了。、漕运上—土地、税务的问题都摊在秦琬面前冗官和四股脑将帝国—、兵制，若再加境局势，就能
外壳仍威武雄壮，内改变，大夏便如一里却日渐腐朽。待倾的那一日，却一都干系甚，能，便会轰然倾塌。大牵扯出无数是非来，动摇国参天大树，一不留神就会到大厦将几桩事情，每一用力这样本棵被蛀虫盯上的。可若是不加以
最初，多是好知自己是治了标，还是治了本呢？日的推移，需有为人君，本发生机。身非火烧眉毛再来变革。到见繁盛下的腐朽，而革受才能令朝廷，窥那时，一是改到的阻力极些变化，当有这样的远见的一面大于不焉好的一面。但每个政策，执行的再次焕大，二便是，你就随着时
，免转而忧思国事。琬见和担忧收起几分，的雀跃不得也将自己圣秦人举重若轻，心中极是羡慕
如将他京以一试。自己得用之人，忽江南？漕运和盐政，皆为国事之重有毒，林宣，沉稳的日子她盘算一下怕是近了，不进退得宜，可干，她也会重用，却是不敢深信的。倒是然想到高盈的夫婿林宣外放回，乔睿……哼，乔睿虽有才派去
未露任何退想好名笑着问：“你的神情终在思考，并字了么？”女儿圣人一直留心秦琬没有轻易下论断，也，见她始缩，怯态，满意点头，
的思绪被打断‘晗’字，定的名字，取得，有一瞬的惊愕，却很秦琬快就反应是过来，微笑道：“阿耶，听得圣为长乐县主。”宗正寺选的封号，人和她絮叨家长里短
邑相称。她也顶母亲，又姓秦呢？子按理说，秦琬郡君。但谁让这个孩步，封县主，给多是正四品衡，大家各下非要破例，亮相权取了巧，是公主，她的女儿份特殊，圣人判了归给封邑，俸禄不退一只是个郡这也是主，不，应该说，就算身号而非封以嘉，太子殿朝臣拦着不许破例
问：“今年冬天，你就也，秦…圣人叹了一声，又”晗者，天恪取这名双十了吧？将明字…
“正人。”圣人颇为感愧你良多，如今你深居处罢！”好些不肯娶妻，显然不是利私。但他当年舍身救到这官半知你行事极有，对你一片真心。朕就家立业，终闱，游乐不便。朕记的小是大宫分促狭，“你慨，望着秦私库，怎么，宫，该怎么安置？职的，又不准他出入国家财帛之琬，“朕先前出来，圣分寸，虽妥善安置人为为自己孙女修里，竟有几欲熏心之人木？推拒的话刚吐情人，至今也没给他一借这个建一便是。”“男子二十及怎愿为自己而大兴土冠，成机会，予他一些你，如今又了他，却不愿以权谋处消你二十生辰的贺礼得春熙园旁还有朕暑之地？”说笑道：“这些钱走朕的宅子，不若修缮一番，东你建个行宫，权当做不愿朕这个老头子事，好了。”秦琬正思