动，兵制也会动，乃秦琬刻，又道：“土地之策品度圣人心意，沉吟片是国本，一旦有所触摇。”
。均田制不能贸然改这也是动的原因之一是的，
耕地，大夏的战场，此乃铁律。练。一旦有战事府兵制与均田制密不可，，何府就要上农闲时由分，百姓农忙时民皆可为兵，征召何府当地折冲府军官负责训
……百姓百姓耕作室。官府效力，天经地义。，为拢，即便知着异族晓皇帝，明白忠成募兵动，府兵制必要动摇着官府的土地，若从府兵变多半愚昧，兵卒又好拉，也可能对着皇倘若均田制有所改眼前实打实的利益，反将领手中的利器君爱国，终究不如。可容易成为能对
分开，折冲都尉只管练兵，边陲将领只管带兵也不敢真破了祖制，麾朝廷对边境将帅虽事急从权，边下将士仍是府兵别的不说，，怕是正是顾忌到这居多。一旦开了，幕兵的先河再难训练与统军的将领安心。。一点，本朝一向是境多募亡命之徒，却
道，需先检括逃户斟酌许久，方，以增秦琬思来想去，、兵制的改革，赋税。土地、税法：“为今之计应徐徐图之。”
受不了沉重赋税括逃户，也要百姓心甘她所说得也正是圣人心中所想，但检情愿才好。百姓括逃户也是一桩他们回来……”难事，一是要寻到合适的人，二……“虽是检既是，方成流民，想要
需减免赋税。
这一点，很令秦琬犯难。
大夏与突厥的战事财帛她当的皇陵，兹事体大，断然可以一切的不够之。若。若是圣人龙驭却也不少若这皇陵是秦琬的，要开始提不可等闲视是太平盛世，钱，虽大胜而归，消耗更是一桩大消耗再遇上天灾**，哪怕上议程。边境来犯，钱粮粮赋税也是这是她父亲。还有便是，秦恪若登基，修陵也宾天，从简，但的。
的祸，兵戈简直如无底洞般，也是秦琬迫切地想提拔多少。在是有经营几乎找不到玉迟的原因，实说来说去，还是战争，之才，精通数算的高官一股脑地往里头添。这
想想到这里，她又明法、明算”一到被众人轻视的“等科目，越发头疼。
怕什么？”总比流民若归，减免些赋税眉头紧缩，交好吧？不由笑道，“孩子。”圣人见秦琬“傻他们什么都不
们没有足够多，但……“咱秦琬何尝不知这个道理他们啊！”的田分给
“不急，慢慢来，先选人见秦琬于这些还这份折子。”有些生疏，不由微笑，好人。”圣“再看看
儿心情，才将之秦琬打圣人手中接过折子，平复一会翻开。
总管秦琬算一算穆淼做扬州子由穆淼所上，观其颜色，怕是有些年的时间，心里大概有数头。这份折。
饶的地方。从江淮许是由于历经战火的缘有些入不敷出。脸开仓，故，这些年却越发贫。朝廷也不会冒着是不夏将都城定阳附近，大在长安，虽说洛阳也是东都，到底人洛阳，天底下最大粮，故许多关陇之地，论丰腴本粮食都要大肆取其中的巨差的，尤其的口又稠密，粮食便不是政治中心额存一地运来。瘠，粮食产量不高，偏偏加上前朝定都得是是长安诸县，本是极富动摇民心的危险，腆着两个粮仓洛口与回洛都在洛
，许多人都说，这就是的，包括徐然，接沟，兴建山阳年之内去了祖孙都在十通济以通漕运。奈何山阳黄河主修了又改建了邗受了什么诅咒似与窃国的代价。徐然在鸿沟渎，自打前朝开始，未修建完，燕朝便连三代运河的渠，连接了的基础上，修建就一直未曾停止淮河，过，前朝太祖渎还
，粮食难，为提防北地游好地调运河北一地的燕朝第四代皇帝牧民族，震慑容襄旧到圣人即位二帝着手，修建永济渠后，运河的修建也不了家部，以及更了之。直到大夏立国花费的财帛本是好粮食，运，极多。子，令世痼疾。自那之年纪轻轻，压不住场十余年后才算修建完太祖皇帝起意，太宗皇事。奈何本就艰险的东之威凌驾于皇族之上，。这条运河南运路又出了些故障毕，日子越久，越成直
的运河恰好以洛阳为中一定考察了当地诸多地低平，河湖密集，经前朝和南朝疏浚，已有在丰腴域，发现余杭一代地势地世家。故穆淼上书朝廷，欲古道。如此一来规模，此地的鱼米漕运才算真正活了。拓宽长江以南穆淼之极，断不能便宜了当又实心，东南、东北二地的渎，候，任扬州总管的时通济渠、永济渠和山阳实地，连同
细细斟酌，也任何人，显然人的顾虑——开凿运肥了洛阳，而非肥再在洛阳附近修个巨大个轻重缓急，若是之重，事情需有。洛阳有粮，却运的粮仓河并非朝夕之事，所需始终是重中了长安极这份折子，圣人一明白了圣。东叫头疼，少不得不到长安来，那才直留中，却未知会即便开凿南运路的险峻大的人力物力。了，那也是有着自己的算盘。秦琬
的。步，圣人第一的粮食太多，再来一个的话，队吃上近百年落两个粮仓里储存个就军数万人的不放心有人叛乱，占据洛阳自守，那些粮食都够一旦真要走到那一，实在是洛口、回，即便是闭门
，很容易死人得怨声载道。泡在水里对都好，权衡片刻，又德。若是流落他乡为朝廷歌意，会秦琬本想说使划——功颂百姓安土重迁，若赋，对彼此流民以工代，还要服役，开凿运河又是大工程，成天给予土地，身体也不好，免不觉需仔细筹减免赋税，他们自是乐
琬蹙：“江南运人，方能判断得失。打断她，只见两个又哪眉问清究河一事，我得请教穆大秦琬思虑运路重要，还深思，也不是开凿办法下定论个比较简单……不道楚，她没”圣人见秦江南河重要。良久，才，竟是疏通东南
。悠道“这个不急。”圣人悠
官和四境局势，就能齐活了。琬面不会一股脑将帝国的问上盐政、冗、则也前——土比谁都急，地、税务、漕运否他嘴上说不急，心中却兵制，若再加题都摊在秦
用力，便会轰动摇国本。可若被蛀虫盯上的参天大非来，一不留神就会然倾数是树，外壳仍威塌。干系甚大，能牵扯这几桩事情，每一样出无都大夏便如一棵日，却一。待到大厦将倾的那一武雄壮是不加以改变，，内里却日渐腐朽
烧眉毛再来变革。到那远见，窥腐朽，而非火力极大，二便是，好的一你焉知自己时，一是改革受到的阻每个政策，执行的初，多是发这令。但随着时日的推面大于不好的一面人君，本就当有的化，才能是治了见繁盛下的最移，需有些变朝廷再次焕标，还是治样生机。身为了本呢？
秦琬见圣人举重若轻，心中思国事。自己的雀跃和担忧极是羡慕，免收起几分，转而忧不得也将
盐政，皆为用，然想宜，可以一试。国事之重，乔睿……哼得他派是林宣稳有毒，进退，乔睿虽的夫婿林宣外放回京的却是有才她盘算一下自己？漕运和，沉得用之人，忽到高盈干，她也会重日子怕是近了，不如将去江南不敢深信的。倒
怯态，满意点头，，也未露任何退缩，圣人一直留心秦琬笑着问：“你的女儿想好名字了么？”情，见她始终在思考，神并没有轻易下论断
“阿耶定的名字，取家长秦琬的思绪被打断，是为长乐县快就反应人和她絮叨”过来，微笑道：里短，有一瞬的惊愕，却很圣听得主。选的封号，‘晗’字，宗正得寺
应该说，就算她是公主，家各退，按理说，秦琬只，太子殿下非要破例这也是取了巧殊以嘉号而非封邑相称。亲，是个郡主，不，，她的女儿。但谁让这个孩，圣步，封县主，给俸一子身份特又姓秦呢？朝臣禄不给封邑，判了归母人拦着不许破例亮相权衡，大也顶多是正四品郡君
天，晗者，？”一声，又问：“今年冬这名字……圣人叹了你就双十了吧天将明也，秦恪取
“你的小情人，至处消暑之地？”说到朕的私库，怎么，春熙园旁还有好”，对帛之事，怎愿为自的贺礼了。”秦就借这个机会当做你二十生辰。”圣人颇为感极思国家财但他当年。不今也没给他一官半先前愧你良多，事职的，又不准他子二十及冠，成肯娶妻，显己而大兴土木？推拒的话刚吐出头子为自己孙女修建一？朕知你行得愿以权来，圣人你一片真心。朕，予他一些好处罢！出入东些宅子，不若修缮一番“男家立业，终是大人“正是。”走乐不便。朕这里，竟有几分促狭，你，如今又些钱舍身救如今你深居宫闱，游行宫，权记慨，望着秦琬，“朕谋私，为你建个不愿朕这个老琬正宫，该怎么然不是利欲熏心之人他，却不便笑道：“这安置有分寸，虽妥善安置了