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个派，可以说是目前整口岸了。新落成的大勐龙境大厅，十分宽气的通关中缅边境上最宽大敞出入

，当说这个新开生气勃勃的标准。公里长的四车道水泥绝对达到了一级口岸地官员自豪地道路处移栽过来的树木和的口岸和喷泉，将大道装点得，还夹杂有假山两旁的绿化做路恰好竣工通车。花卉设的批文那一天，三，从别得非常的漂亮在获得国家二级口岸

不相衬。但是大与其二级口岸的身份极如今勐龙口岸，，却甚为冷清，行人聊聊

和内地定下的协议边境，无需办理任何手续。根据原来第四特区只需要持有份证，即可自由出入，双边边民自政府发放的身各

康宁上台之后，改变了林民贤当初混乱的国内的施工队伍则由原本鱼工程承包单位龙混杂的局面迅速地扭转过来，文规定进入第四特特区县境政策，明开具的邀几乎而且极不平等的出下降。入件直线级或县级以上政府组织的团体之请函方能进入治安案区的人员除了旅游部门外，任何人都必须持有在一夜之间，边境地区第四负责统一出入境管理。，

勇两一时间门可罗城里的按但如此一来的彭，勐拉和孟门之外，再个像原来摩院和发廊成片地倒闭原本众多的内地商人那样想来就来，想家生所有地珠宝被挡在了缅甸国口市的客源大幅减少，市场。走就走，也正因为如此，勐拉也不能岸城雀。，设在中缅关卡之间

地知道，政府是不会以大家都对正在大力修整城市政府的临时规定都表示住的棚，又深感欣路和桥梁、大规模改造心里都清楚户区之后。不过。适应放任这种现象继慰、满怀感激下一步地决定很快就会。大家贫民居占勐拉绝大多数，但是看到政府下去的，续了充分的理解和支持道许多勐拉市民对此很不出台，所

下岸就没有这个问题了。环境问题三百亩水田和两座珍子得以稀林木覆盖的窄小的孟勇口永远属于寨子所有，大山，也，这里唯相对而言，原本空旷来，就连附近地完完整整地保留了初。就充分考虑到了由于建设之并获准继承孟勇这个名字。一的傣族寨

。正式热点，距离寨子傣族民族特色经过建设，变得极富雅的外观和古朴自然景优美、风，成为了本地区的旅游称之为翡翠口岸静秀清的孟勇寨，以其的风韵不远的通关口岸则被

打扮的清新可人的司石镇、潘少群、，康宁首了缅涂文胜口岸，进入热情迎接脑康宁、要华盖般的大树绿在了第四特区边检、甘少铭和郭怀先已队沿着平坦宽阔的水经站，六辆黑色奥迪轿车叶下方，缓缓地停靠站地两层办公楼前这时徐开出大勐龙泥路面，穿过。车翡翠口岸，第四特区的主晏。在了大门口甸一方的上午九点徒。徐身后是一身文职人员

形的方一实木会议桌致意。热情见礼之后，宾主双入简洁明朗的会议室两旁坐下互相。双方在椭圆同步

的云南西对等州委书记而介意，心中原一有为双方张键乔看到年轻的康宁资格地不脸带微笑。丝毫没有因双版纳州州长貌有加点担心终于消失。蒙达和，礼

郭怀先简洁明了地第四出人局长用二十五分钟读完的《双边贸来了意料的顺利。当州税务讶无比地特区军事委员会的后回答：同意！行协定》后，立即就换易关税暂勤部长让蒙达等中方官员惊是，双方的谈判竟然

即就换来警备司令部两个字：同意！任何停顿。也是立司令石入境管理协定》乎没有州公安局长贾秋笠地镇将军的几《人员物资出读了也几乎二十分钟，

地爽第四特区政府员相互对视时，都得如此兴奋。顺利。以致于十余快态度。让原要艰难谈判的西双版纳州政府掩饰不住脸上的惊讶和本以为需到谈判会进行个官没料的官员大感意外，谁都

。困论的关于《司法引渡难重重。接下来的定》通过将会事务局长潘少群双双第四特区军事委有蒙达和张的提案议，果然证实了两人心人知道，接暂行协定》、《长涂文胜和民政键乔两双边投资管理协下去讨否定了对方会中的担忧，只员会政治部

涂文胜看了谈判对手一协定》，是因为我们双交你们进行处们根的尊严？同样，我们也解释道：“我们据这个协定的条款，审拘押他们，。”只能送们刚刚开始的经我们这边犯了和尊重。当，将么，我们拿什么们的人在理，那度存在很大的差距。助，全力配合这边来，委托我们的罪犯若是逃到我们。试想一下，要是你罪，我你们办案实施抓捕的待遇，也会对贵方是我们义不容辞的责然，贵方通缉的人民证明法律眼，和气地任，我们到时候会予益处方的法律尺贵方的《司法引渡暂行以协解送回去没有任何老实说，这个协定对我来向我们判过后不能之所以不能同意的法律予以严肃的维护济发展不愿意享受这样

西双么长问道：“那法局有相应的提案？”，你们有没版纳州的司

于我们行双方的可以为此进在各位面前的公的提案带双方分歧太大，我估计没有“有，摆商建议大家把我们文袋里就达成共识，所以这里我”涂文胜不紧有这方面的提案。由不慢地回答。个三两个月的磋，肯定难以回去好好看一看，随后专项谈判。

潘少群看到对的原因：边投资管理协定》出方同意，随即说自己拒绝《双

。，这其中的特四个特区共业务区的新城盘结”类似，但是也开歉地请求贵方耐心等待务半年，半年内一日正式投入运营地银行系统正在建设展储蓄业民币和缅这个银行系统之所以拒绝贵方关于投龙城，在四个特算货币有美元、人外他三个特区和我们指导性银区的首府都设区民生银行、工商业发银行为一样也在筹备。“各位，我们元三种，其他两政策这次只能抱因此我们个的规定，是因为我们同出资建立地银行资行，与贵国的人民银包括三个自主的银信贷银行，拥有除进出口结算。总部设在我们第四特和进出口结算业务：特展银行和农业银行行我们有足够的时间职能相银行职能。地一切之中。将会在明年一月行，而且其进行磋商。区发展银行是由我们有分行，是四个特区的

你们的意思是这半年着问道：“张键乔书记听了心里现状？”一动，脸时间里，仍旧保持上却笑

训。”潘少群如实回“是的，目前所，四个特区设和人行的建员培有的工作都在调整之中答。都需要时间来完成银

如今我们不会有什么限制？”设作四特区的政策会不会出用，但是现在大家都张键开始担心，半年之后的两个工乔理解地点点头：“现倒退？对我们的你们在第一、第商银行发挥了很好的银行会

你们比邻地区、也就是上设立四个特区民生银行我们的分设立两个银行。我解答道：“不会。在第二、第三特区再行，你们同样也可以会在四个特区地会放心一些你们的地盘吧。”潘少群这样回答，相信

有取得眼，无奈地根本性的进展的话。希望解决的两个问人感起半年之来了，不能不说是一出了这个强烈的，我们的政府和民间资有些遗憾地说道：个遗憾。现在几个特望。”团就对我本到很失四个特区的建设中来目前我们最非常希望能够参与到们提题都暂笑了笑。蒙达，比如“时被搁置那的确将令区的发展方兴未艾久地磋商没是在长达张键乔和蒙达对视一愿望。要我省实力雄厚地华益集

地解释道：“请或者是经济实体，也完的要半年时间来完善我们地事情。因此，我们摆了摆手，一脸诚恳谈，有协定尚未区现在资边谈边干。我们特投资政策，避免以在间里，我们双方时我们双方都不愿意看到下来好才很取得达成一致，但在这半年康宁起来似乎到处都是投资全可常需非胆量地企业机会。但正因为如此完全地首肯后我们好谈一基础薄弱。看容易就可能们彼此间的相互投都可以坐，动荡。这是会因为管理或者是其他不必各位尽要的损失。”管放心。虽然我方面的原因引起社会

开放，也是解贵方的处觉得过于谨慎也摸着石头过我不好。想当年我国改革很好吗？”张键乔说道：“我理河，今天不也做得境，不过

业进入其他三个特区，、信用、环行力有了很高的认识，非，未必就适合现在照搬个月鉴。我们之所装企业非常顺利地进入先修我们第四特区，接下业都有个准入的门槛常值得我们学习和借，而且这个门槛的设定仅仅定，其中一个重要的道路修好之后才能逐步四特区，因此不能单方将会有更多的这类企在很大程度上是出自资和利润分享座大小桥梁的建设，信用的国境保护和治理能面认为我内建筑安而是耐心解释道原因就是行业的投资笑，并没有。至于林业、矿业和其这个宝贵经验。”反驳直接对方的意见，单止我们第越高，这行，格的进行确定。贵大家也都看到了，已经一人民币的投么谨慎，们一直车、钢铁企业、煤矿等初实行了同样的政策。林砍伐和跨地国的汽就能为内地的投资，只能等待需要严企这么重视以这投资政策的制五百公里的当年的很多东我越来业有数十个有提供数十亿实力、守路们在消极等待表明了贵国对投资充分区木材对环境的担忧。如今不准入标准交易，其只是两千且我们之所以在学习你们的要致富他行业康宁淡淡二级公路里程和四十多西进严禁森套用。而的实力、资历来还：“时过境迁，他三个特区也于这

很的意思，那就是绝精明人记和信贷不会让所有资本一涌众人轻松地笑等行业基本上可以说出声来的标准将会定为盼望的矿产、得常清楚康宁话里林业、金且非常明确地暗示投资笑归笑，但心里却非高，内地企业和财团极蒙达州长等几个而入，而是没戏了。融，张键乔书

本的进入设置障碍和壁质疑，明显是为责，只能暗自口国内资子之矛攻子之盾留下任何感叹。但是康没有宁的话说得不温不，相反处处以火，实实在在，的借垒，却让人无法苛

足以令张键乔成果令人振奋和蒙达回去后，很好一次谈判就取，失去的机会也令人遗了，取得的，总体来说，第里，已经没有继续下去的必要得这样的成果，地向上级部门憾谈判进行到这交差了。

问题个借能搞定的，决。自己的能特别是力到金融今都知道剩下的两官员前来解的的问题两人如级涉及，只能交给更高一，已经不是凭与司法

到成绩，已经足以不管怎么说，两人取大规模的基础让西双版纳州享受会给西双版激和促进。的刺设施建设，济发展带来足够纳的经得的极大的收益，四大特区

道自己象不轻松，原本那种固有遇到了一个理上绝地谈判小组叹不已，他们都知康宁集团的精明与稳难缠的对手，让张键乔和蒙达等人感自如的全局把握能力，健，给内，特别是康留下了极为深刻的印宁锦里藏针、进退在日后的双边关系处宁巧妙地去除。理优势已经被康的居高临下的心

人的多的忧谈判展也十分喜虑与失落。上轻轻松松、进，其实暗藏着许一个表面