第六四零章武成王新政

弊诏》，又称喻二年四月天佑新法》，但在因为秦雨田才二十日，天佑皇帝事的始作俑者，他威和铁腕天佑其由设想变为现实颁布了震惊国事政《天佑二年《法的细节，明’，的名字，叫规划了变法并用自己的权务革新除。诸国、影响深远的是这件历史上更加响亮的蓝图，完善了变，为它保驾护航，使做‘武成王新政天下，

从其标志性文件《天起。一个普遍的观点是，变法的开始并不应该佑其实正经说起来，应该从秦雷新法》颁布之日算算。在清河园讲话开始

因为从纵向看，之前成法’颁布实施精心设计的对。这朝臣的大清洗也好，且经过一系列的举大上岗也罢，。以中间的见习官员措显然是连贯及后来的‘考

是‘清吏治秦霆的每一次的，那就雷和’！从平定李浑到今日，秦外，的目行动，除了要收拢权柄之还隐藏着更深层

会被唱歪了。只有道理其实很简单，把先把唱曲子的调唱好。的，如果做事的问题，那再好的曲子也角儿们整治出来，才能人有事情都是人做

花钱的地方没钱花结派，竞相以权谋，虽政危机。但那是隐的税收不上来，该私，‘损以养数人’出，面临层的足，财政着严重的财造成的。正因为不敷，以至于常年陷入困顿万民吏治*血功能严重不官员们拉帮，把自己变成不纳*境地。连年入然当时国内的自身造税，吃国库的特权阶层，才让国家该收所以秦雷认为藏在更深

更为可恶的是；置国君百姓于不顾，以至于胡作非为不受惩罚，视欺上瞒下为常理得上达’，，这些士族官僚为‘上泽虽布而不得下疏，下情虽苦而不了能长久的

，以至遭到百行新法过程中用人不因此如不先解疴，定然会在推成为地方官决扰民、困民的工具，对百姓和国家有益无害当，使新法姓的反对。吏治上的沉

如果不先把这些地主的利益触犯颇多，激烈的反对。且变法对士族人打掉，定然会遭到

戒，里外不是了人照势力没打破之前，改镜子到许多意想革到时候可真困难’。可见，不到的会遇澄清、旧有的猪八的。是有在吏治没有是‘

会流于形式如果吏风不正，一！题，《天佑新政》上民之要，切政令都明确的指出，是看到了这些潜在的问道莫急于安民生，安惟在于核吏治理之才会开篇名义道：‘治！”正

虽然面临严重的财政些年来来就贸吏治。至于如何革新极为清晰的危机，秦雷却没有一上的观察思考，他也有着认识。然整顿财政，而是先行改革所以吏治，通过这

病症可以总结为权责不明，相互间推诿追踪、事后没有总结。啥秦雷主要原因是扯事中没有即认为当时朝野，也是拍拍脑袋想到，政以贿成’！没有计划、使好不容易想做件事八个大字‘泄沓成风做啥，事前‘吏皮。治不清’，以至

真一样的情况下，很在原来那热锅子炒屁一般，臭过一阵种没有监督、没认真难有人会认光怨官员，毕竟多数的动议、规有问责，干孬干好都便啥都没有了！，大原先那种但也不能、踏踏实实做事划、行为，都像

百姓负担却无比沉正是在这一效率极端低下，，朝廷才导致了今日的国家资源严重浪费，种混乱不堪的状态中重。这系列弊病。

摸清状况后，秦雷、二不宣导，只用不申斥雷便决定对症下药，他一心！一招招，向天下表明他的决厉风行的手段

猪！全部回家，没了你们这群王屠户，老子照样吃带毛的错节，无药可救，，就请既然原先官僚已经盘根那好

股脑塞进去。人都光雷大刀阔斧编制，再把清河大架构自然随他揉捏，秦学堂里的士子们一半的冗官了，朝廷的的砍除了超过总数一

在见识了王爷的雷霆鸟官员自然是惟命是从稍有，不敢差池。一手拔上高位的菜手段之后，这些被他

效率大大提高！夕奉行，惕息，一切不敢饰’。实施令，虽万里外，朝下而百官行了蓄谋已久的‘考成正的前提下，秦雷推非’，朝廷号近一年来，以至于‘法在赏罚分明，执法公

颇的任务缠身，只是最残酷的勾心斗鸟们，整日考核通过，可别被撸了有的清新起来，行死人喽。以至于无暇去想着把角，一时间的是，这些战战兢兢讽刺意味、最费心力、也超过了的菜前任。具官职，那可就丢进行原本官场上最重要朝堂上的空气前所未被接踵而至政效率很快便

秦个经过雷便获得了器。改造的工具去济民生等诸当一个得心应手的利朝一时廷变得海晏河清、齐心协力时，。方面的改革，间无往不利、事半功倍他再运用这推行经

政》的举措可以个字‘丈田亩、商、畅交通，强军备。条内容。改税赋、修水利、平物《概括为二十四、兴工’实实在在的八天佑新价。重科举

且听我们一样样分，前四这八条又分两部分成是安民之举，后四条则条可以看说。是强国之策，

。民穷逃匮民穷’的根源书’，就是之前便国田亩，贫民曲输为累，先说‘丈。变土地上说：‘豪民有田不法诏提过的清查赋亡，故额顿减’，是‘

增加朝廷的赋税，减轻百姓的负担进行土地的重新丈量，为了改变这一局面，诏书下令在全国清查漏税。的田产，以

是针对现行田赋有夏粮、，非常繁烦，贪污克将所有赋税、贡品以及中央和经费和全部徭役统一编有种种名目条‘改赋税’，主要扣等现象非常严重。现派。第二地方需要的各种秋粮之分，征收上又

需的米麦丝绢仍交此可以避免田多者偷皆计亩人丁承担外，其余‘税赋实税漏税、田少丁银仍归者多缴税，平衡了物，以及徭役折算的折算为统一征除国家必负担。征银’，折办于官全部收。如税银，总为一项收入，

上瞒下、从中渔利。该交多少，还可少，防止官吏欺百姓明白易知且国家容易掌握该收多

中明确规定，将并得注意的是，诏书的标准折算，加总，税银中。加入了百姓应服的徭役，也每一户的丁口数一按照朝廷制定按照值

人从役。将无偿转为有，’，的丁税中出。这钱就从收上来偿准雇同时明喻天下，官府用役一律‘官按当地劳力标为佥募

这样做的好之外，还会、修路、筑堤这些官差大，除了命百官府征夫的随意性很饭、抬轿、驾车之没颁布之前，无偿使用百姓给自家搬名，奴仆之事。处很大。比如在新运、做法类，完全是以官役之姓行催税、解送田粮之差

新法实施将统一收归州府一级，事毕还要检，由公济私。情况上报所需权力各县劳力，再由州府实际按审核后统一拨付经费之后，雇佣民夫的查完工情况，以免假

事生产了官府无度滥征民法改变了原先混乱不现象，将百姓从繁的劳，可以有更多的时间从制度，大大减少夫的役中解脱出来，为国家创造财富。重显然新堪的徭役

经济生活中的关键地桩新鲜事，也必然会把同时税赋劳役折和经济的发展。钱提升到社会银，用夫付费这两银位，有利于商业的繁荣

经验教训，将大河。用分流主干、增加灌溉面理的方式，减少水灾其三是‘修水利’，渠这三大水利工程的总结疏浚流域和京水河、开凿引水积。流域重新治大江大运河，重开

司，任务是在丰收价，避免谷贱伤农、时以其四‘平物价’，乃是由朝廷出巨积居奇，讹诈百姓。姓出、洛阳、，以合理的价格向百合理的价格向百姓收购谷物此抑制不法商贩趁机压豪强囤襄阳三地设立市易售，同样为了抑制不法粮食紧俏之时米贱伤农；稻米，以再在春荒或某地遭灾等资，在中都

，不至于’轻民，所以抑兼并也。双管易破产，沦为佃农。正像诏书中齐下，可以让济黎百姓的生产生活更保险，以平物价、，通有无所说，‘权贵贱

买点啥吧。以养活一家老雷的变法旨在‘安民’逢年过节能想买点啥就流民。二从以上四条可以，能让半数人家，家有负担。他的设想是，十除，尽，成为危害社会的年之内使绝大多数可可能的为老百余财……至少看出，秦十年内姓解小，不至于逃离乡里

兴。那就是原先不交不时还能靠必不会太高廷都有好处，可就是做那、时，发笔百姓、对朝秦雷这法子对有一批人想但我们同样可以税不服役、还可以随着囤积居奇大横财的既得看出，利益者们。意驱使民夫做这

们道自己终究还是要靠这自己恩来也会包括刚刚跻不被秦氏兄弟暂时撵出朝的些士大夫治些感堂的士族老爷这身朝堂的新贵们老百姓…未。秦雷虽然对那些官僚，甚至理天下，而…些人包括不是那报好感，却也知

姓的支持。的拥戴老百能覆舟。’百姓，而不是什么民为水，君为舟，水可好比他说：‘确实是很伟大的力量，帮儿门阀夺下来的天下子老西但大多数时候却不顶什前唐太宗载舟，亦么事。就李世民，是靠着那

顺的表象下，百姓那温，改换新天。力量足以毁天灭地隐藏着无比狂暴的力量。这醒的认识到，老以他这句话的重能覆所舟’上。李世民清点，是在最后一句‘亦

爱民。古来贤君皆是。至种势力因为畏惧，所以例外。但么可爱的官僚些不怎，以及他们所代表的各真正能帮得上这些如此，秦雷也不尊的，却还是那

，这便是一管用吧……很没有技术含量，却法是大家谁也别矛盾。秦雷的解决方。相当的、都退一步，你好我好大家好宜太过得罪革谁的命，都得点好处个两边都不

下去，就他合作的。不乐意，就算不的。但要是单纯让这其实也雷对着吃亏，他们就会，要让老百姓能活大户们是无可奈何停止对百姓的盘剥压榨选择，因为他要变革干，也绝不会与必须让大户们跟秦

们倾如果了，一样会出大乱子斜……。所以秦雷的后四把这些人都逼急条，就尽量向士大夫

，本着所有的方式全部予以五条‘重科举’。《新国家取士的唯一正途行官员选拔，除此之外废除。‘自由报名、公开考试、平等竞争、择优取仕政》’的原则进确指出，科举将是上明比第如说

提供了一得乌烟瘴气的科举族地主和的拨平民百姓，通过科条发令是秦国选官制度对被搞的进步，是征辟制和荫庇平竞争的平台、机会举的阶梯而入仕以登个公上历史的政治舞台和条件。，这制，最直接有乱反正。是对察举制、力的替代和否定，给庶

武两科，殊途并进选拔武官轩轾、无是专门举，不分科举制度应分为文举和武举新论尊卑’。法中重申而设置的科目。‘文两部分。强调武

但话虽如此，第几名；我出我是第几名。可国家理的，且武，是英雄，哪年武举，你是而不是你出身将更重视的是身哪年武举战功，谁能打仗谁才终是需要文臣来治

不如文举，这是不容改变的。，也不是一所以武举的地位道圣旨可以置疑的

眼中，当兵扛枪是粗好奇叛逆的公着通过这个途径参的人中，普通家庭出？多数都是普通人家的子这很人中，却统计资料看，参加武军，搏个军功，便想功容易举的枪棍棒而从历年的头做起了不是吗身的要多些。子哥之外，绝大举容易理解，毕竟在世人人干得活，虽然立那些又练了些刀过危险。除了，可也太出来……至少不用从是庶族地主家庭出身的占大多数，参加文弟，仗着手脚粗壮，

十年里一个壮劳力完纸两银子，这侈的事情……束脩贵、，共需要十年时间，这是普通人家也不敢想贵、白更贵。保守模样，首先在这个年到把四书五经读下来》，千二百提估计，一个学子从入代，读书是一件很奢苦人家。字文开始，直各项花费便达到蒙的《三字经连饭都吃不上的贫而文举则完全是另一番全搭进去书本贵、笔墨不说，仅象的，更别

就有得天独厚的优势。真的。就算迹多半属于励志故事，偶尔有之，也是破落到的官宦子弟，本身料元，还能考中状做不得郎的事所以那些连饭都吃不上

进士，就有一个识字的就不因此一百个人里能你读书人有着天然的人肃然起敬的。错了。所以百姓对考上是个秀才都要让敬畏……别说

。因此毋庸置疑。民主的子弟垮掉后，庶中的几率要中，绝对属于平科举中族地主在大秦各色人等，他们考所以当士族地远远高于士族和平，在秦雷主导的公有文化的那一类

这就是秦雷对士大夫的庶族倾斜……而不是士族。地主将成为新兴的原先士族的位置。，挤占掉士大夫在他的构想中，

中最显得人，认为他们囤积居奇工商便是鼓励工商，个，因此历朝历代雷有第六条‘兴工商’都把商人看成是乱国之这可能是全部变法秦伺候。兴叛逆的一与道义社格格不入。会经济些被撵出权力圈子的士族，条‘畅交通’秩序，且唯，扰乱当地利是图，第七和至于那

稻米就到不了洛阳农民兄弟就只能但秦雷要华夏经济说他们是放屁，没有商城。那全国各地的卖转运，那荆州府的自己生产了自己用，盐也到不了中都人的买城，巴蜀地中的井也要倒退千年。

至于如何对付囤积居机倒把这样的行为，秦雷早在第四条平的阐述，在此不必赘述价物奇、投。上有了详细

物，缩短生阵强心剂，获他们，生产者才能及时的获得所需的。所以把商业搞上瑜，他觉着商人的地位应该尽快的卖掉所产的货去产品还是认为瑕不掩这样那会生产产循环周期，而消费，大大刺激了消费他的行当都会被注入一更高，因为他们是社展速度。虽然存在生活的了，其得更快的发者也能样的问题，但秦雷加速器。有了

税率，把原先五征一税降低为十省内流转，仅需交一有财产不受位的同时，他也不忘发原则。第二，降低一，取消全国州府及私措有三条：第的商不立、无商不富，因国无农笔商业税即可，之后只要不出省，方设卡收税的权力侵制，明确其以下地犯。业五课一；第三，取消展工商业。具体举，一批货物在征税，体现税不重征的秦雷十分清楚，此在确立农本地对商人的一切不合理限便不会再

通就会便利商，他又提出了第七条为了刺激工本，，就不愁生产出来东西运不出去，就不添翼。通’‘可谓是如虎畅交了宽敞平坦大大降低商人们的成愁东奔西走，就会想富先修路’，有的马路，交有句俗话道：‘要，

宽敞道之间的距离全，所以秦雷将通畅路，在了如可以显著拉近，有利于朝廷对地交于国家安此重要的地位。城与城、府与府方的控制，有利而且有了四通八达的通放

做，同样是豪族贡献收益也按照既定省组建类似的富，官府大开方成，朝廷拿四成，的比例，皇家拿两当然不会亲自去，而是将会采用复但这些事情他面之门，秦雷为其提供庇护的模国各，同样是皇室，官府、机构。衙门的方式，在全内的工商业，交式，将辖区巨额财豪族拿四成豪族三方合营兴通业全部交与其打理，

省的士绅豪族眼人为为益之大，让其他其效果之好、收格便是明证。而且秦雷的议事，及其底界线。红到睡不着觉……复兴得秦雷这样做是有早就规定，复兴衙门其划分了一道方进行了试点，已经在南气的，且近亲属，不在南方两省官府任职，衙门那高涨的价

主监督，一个相互牵制与管理活动，但可以有来庶、钳制、甚至是提请罢，相互监督的体地主执政，士族地族者不直接参系便建立起来了。免相关的渎职官员，如效的监督这样资产的拥有此一

秦雷的良苦用心，在这件事情上体现的淋漓尽致。

兵路线了。征兵的打算‘整军道，朝廷似乎力上的安排，诏书兵力够用，觉着现在的至于最后一条上语焉不详，显然是要走精没有再次付却悄悄，但军费拨上涨了一倍，我们只能知是关于大秦军备’，