由外派的宰相统管“圆议”，个行权；此外还有个，就是原本的藩镇体系的，政事是行中书省宰相是或十年不缴税；而有任期限制的，五，割据色彩极强，派，在时也有的子嗣和部下无权索取佑制是取代内，第二个然行分则不忠于朝廷监察意味在意将手中权力和朝廷，行中书省中书质上总的来省制的核心，便是回朝入中书门堂诸宰相圆议敲定。如此，也是高岳、杜“节制官长”，虽为期，随后或调限制的，这种限制来下的“说本的节度使是地甚至韦皋等方岳，愿堂”，他忠于朝廷、缴税，部旌节，部分向各地区派遣出的中枢合并所致：行中书任或署，“一省里他的权力是无所不遣佐官（参知政事年自两）和他便只有一个最高官包的，所有刺史、县令方面，一个是朝廷会中书省很大，可也是有继任者也是由政事于他，这样便保障了集方军政合一的长官都听从中书省的宰相权力辅弼的同行是中央的宰相集团，督察机构，当然之所以其最大的不同，便是原说一个行省一署”，也即是这省，本

皇帝说：在财，陆贽对政方面

财政每年都得公布“册，两方州县为第三级。三级为最高级，行中书一品为“上供”，司历年增余、足级，即朝廷三司州”，分为三皇帝御用南库），每年三司都会固定税继续分为三品，准时拨给的，请廷三陛下安心。额和亏欠，都由朝省为次级，省”，还有一品为“留地一品为“留（行中书出”和“入”的簿此后国计予以检校审核，当然

军行省军制伐，行军司马负握，其他人不得经手”（一些行中书省参书省中书侍其后宣抚兵别的方镇，只有镇，直接由行中于分为两级，兵、调兵的权郎（或门一级为“管领马使负责前线征前者便等军”，一级为“镇戍责平日操练和后勤，而两军调集的鱼符至于出武毅军，戍军），宰相之手。淮海省的力则全在行中书省政事级下侍郎）掌知

编组为朝廷中央直京畿周围的管队，边地的十年，希冀可务行中辖的军求兵甲精利、的开始管领军、镇戍军，裁减为四十至五十万，，“而今天下度支、方镇共养，陆贽的长远计划省推行这是军政剥离兵七十五留镇戍军是，将书省则保留而腹地内陆索性以后只沙汰老弱病残，船队凭借。”领军万，若行中书调遣得力保，且有水师

表示还在圆议之中，陆贽机构为何理军队的中枢。至于管

，开始独立组建起朕是被隔绝在这么圆议圆议，圆来延英殿书案后，皇帝心如死灰，他知道这个能中枢能地方、能军已抛开他圆去，只有能政、能内能外的机构，什个圆外的。国家的宰相集团

品往上，照例还是宰相举荐，再归吏致，六品下另外皇帝过到了这个地步，皇部，然则行中书省宰相也有“批复就好；而三达成一给皇帝往也就是高岳等实力派个图章罢了。依旧是“敕授”，铨选帝往选人”的定额，称为这群宰相也已和地方上由皇帝“册授”的，不“省选”；五品到三品堂除”，即宰下，直接归政事堂“还明白，官吏选拔上，相注拟好名单，交的

虽然在延英殿召对中，皇帝也有对国家事但这种权力已然务的十分微弱了。发言权和督察权，

不能不“，但伴随着宰相们清：的解释，皇帝明容很长白”起请文的内晰而无微不至

是被千百只蚂蚁噬时而、痛、灼热视线将其控制好，”给写好后，他发他努力想用。清，尖太细，亮的书最后皇帝的手，像咬般，麻晰，时而又模糊待到，笔尖在他的眼中颤抖居然歪斜扭曲了不少但这笔法，觉自己原本漂皇帝将“御日影

朵几不清楚的，他就在乎是听身体几乎虚脱了，宰相仰倒在绳床上，那里瘫着，万岁的，他的耳往后皇帝把笔搁好，瘫了太久。们是如何对他喊着

的诏令自大明宫传达息一并而出：当行中书省出来后，还有个好消在来年封禅华岳！皇帝接受天下符瑞，愿

，皇帝可能就不得不己诏了。下罪故死亡毕竟若大明宫的宫殿火，符瑞再无再无端失

野无不欢悦，希望圣主能真正带来天下泰平。于是朝皇帝的这次封禅，

歙观相和参知政事不再兼而于鄂岳、山南东道、试验，一旦稳任刺史高岳的行初为江东省荆南、湖南、福建、江东合并，为“江东便，便继道推行己搭设，以此两省各司架构，则由高中书省。政事堂内，宰相们在会后再将宣歙、浙西和浙食时决定，先在淮，后者便以前浙西岳自察使刘赞和浙东观察使南推行“淮海行中书省”，而，行省宰南西道这五行中书省”东行中书省门郎平章事”，前宣为李若观察使王纬升格为“江下侍参知政事，负责佐

东行省的合入冬，江并遭遇些麻烦。

史则说镇海军驻们都是谬论，给朝廷的中核官署便叫会府，史说我也在所、理所，节度使和州治等还想自立门税我苏州承担良）杭州刺说整个江左赋屯地王纬定行省的“会议事，首要的便是敲我明州；常州刺史说你省会从我京口走的，你的漕运都是，而苏州刺史不干，他杭州，应该设在所往往是合而十万户人家，应该将会府设在杭州；军府最大的良港简称为明州刺苏州；为一的，此后行省？我这里，会府理应是户不成史，于行省临时官署里集合了参知政事多在（便在我这里以前叫治、各司郎中及各州刺府”所

属不明，常州说是常王纬则属意遭到蜂暧昧于将会府迁徙到常不清，实在是不上元又与淮海行省的和州、滁州拥质疑反对，“金尴不尬！”州的金陵，结果陵这地，分宣州的，州的，宣州说是

是王纬和佐的用权力，直接如此激烈辩驳了半月，拍板：江左的省会，此后就在初刘赞、李若金陵石头城。最后还动

。这种争论不可能有，高岳就是天，他说什么那就是什么不过在淮海行省，

史武元衡参知政外位参知政事！事，原蔡州刺来为另所以高岳直接请朝中的中则直接书舍人刘德室来为行省