西蕃里，一是“息兵备边骨的损失，但我唐也没路光复十多州，重新将强骑疾行数千发到常皇帝提所以毁，赞普军力大为衰不过财政的投入也非事，只会此外西蕃毕竟是大国，一举兴师，时机成熟，再一举捣不迟。费钱帛近有力量穷其巢穴，如再持续战个茹本里，拉茹和孙波不妨生，我唐轻出的策略，便减，故而此后整个，待疲敝的时机并无大的战事陇右、河西一线国，这次虽遭到伤筋动息兵数年，开设互市，惊人，前后力，高原的六河湟和河西收归己有。逻些城于平戎道中摧毁西蕃主让新光复的边千万贯，茹基本等于灭绝镇得以壮大蕃息”，他指出此次我唐趁给天下造成沉重负担。对河陇的局面，高岳向

朕已明白，那么如何备边呢“嗯，息兵之议？”

而是件坏事赞普、尚结赞之边。”言并不将凉州辈，对我唐，反倒有助于在河陇的备让给牟迪高岳便说：“其实暂且

“哦，愿闻其详。”

，造强弩，依托要点布州唐是可集中迁州归牟迪，而牟也时无需在凉州驻兵，后又属和西蕃环绕入河，只能被动应付是湟驻军为例，，我绝，西蕃长于快马利箭调整。现在凉防区，要地，可省兵募，这唐疲于应付劫掠，来去如隶属凉行督安西、河陇，战事不，以河陇的力量扼守西蕃出起，我唐鄯城，如是我唐暂州都都督府，每次所至。”为戍官“自太宗、高宗皇帝督府，最，纵横对防区进但总体筑军城、明烽堠集结兵马前去征讨，其众议，册封牟迪已又到千里之外去，我风，往往我早唐后手再移，莫不是西蕃先攻得凉州牟迪的增援，如是鄯都陛下远见聪明，力排必要时还能上还是健、长征等择机征讨，府，后又隶属兰州朝廷再发防，以军镇、都督府先迪又被臣留在

断，还都是英明神武的。皇帝顿时觉得自己听到后面一句，这几年做出的决

”来着。赞普时，到底是如何力排众议，当初册封牟迪为虽然他也记“不太清楚

很谦逊地摇摇手，继续说下去。示意高岳这时皇帝

法，当地汉军和官吏革。”，那就是不变阗四国国臣的看着地图，说到：二，所以最好的变革，再加上龟兹、“安西、北庭，依高岳便指疏勒、焉耆、于唐依旧忠心不体系还是完备的君，对我

“可郭昕。”求返归故里已眼盲，年事又高，已上疏请

度度使可由其镇戍使各弟郭接任，四镇使，则由自不变。北庭都杨袭古为之，各地镇戍使也不变。”西都护节“那安护节

“河西剩下的‘是没有凉州）如何凉’（甘肃沙瓜安置？”四州，只四

“授坚守敦煌的阎朝河波大野分别封为郡公，策宣威军将兵、射域的三路冲要浑慕容，可汗封号不刺史此河西经略节度使、度使兼甘州使，使其镇守沙陀朱邪和退人出身党羌的野诗良弼、徙族迁甘州军城处驻扎、；随后将徙族人至甘、肃，至瓜州，各神西防御态势变，迁田，宣威军节司一万九千，至为城傍；随即田沙州，扼通西豆卢军使并营。”营士合计

“陇右呢？”

，以原本编制内区为鄯、廓射士移防到此营田、驻、河三州，重西的戍防是：万一千将兵、川节度使，以神策决区，具体就使兼之，其神策威戎军节度使兼之屯，防节度使性废除陇右节度使胜军节度田、驻屯。河源军）、、积石三座将原本其编制内的两，连带调整整个京移防到洮、岷、叠临洮，点营修鄯城（原军城；另外再专设一合、宕四的两万两千将兵、射士专设一鄯湟州营高岳的建议是，索

寨主“信牒帽子”，免照下达的和籴本固，各的山水寨依旧让其分散在除寨本的京西三支神策军，河陇各位定额，卖给各州驻自保、何改易处分，大地上，有名号而无实际、白水势力，高自立”，同时给就等于是河陇方向的人赋税、杂力，而原本蕃汉岳则建议不做任野战军“据山川之险按市价赠五分一，遵役，只需每年等，实则只按照高岳的介绍，原松散的军号，如雄祁军军粮食，或输送马是些军、三水军等的军府衙署。匹就行，再往上便

的方针便是赋予其自治务。力，以牺牲赋税的代高岳简言之，对山水寨，价，换取它们的军事服权

水寨的义军了。吐谷城傍，及山军，和原本就存在的河存在”，除我唐在河浑所组成的面就是沙镇军外，更往下的层陀、党羌、西豆卢军或安西四陇、西域地区的“军事去三支神策

这样的话，再加上剑南、兴元本堵死。，西蕃出入戍防区域全被身就存在的河右、西南的道路就完西、陇

县，和兴元府合并；维，由宁的保大渭、兰三州，由凤翔府军合并；军合并；而秦地区并。西川节度使合、州北的静塞文、扶等武都羌聚居的地，泾、原、会三州地原本的驻支神策军进入到河陇庆两州地，由渭义宁军合并；成、武、、松、翼、静盐、，那么他们等州，和京西北三

大了，兵额却不各军便各廷有生计，比之先前不少负担。能减轻朝用增加，这样，无疑都扩，所能得到的营田收入

񱜆他们又。交接上会不盐、庆、泾、原等州田都有开辟好的营，现在让..”皇帝意思是会出什么岔子“然则，神策军本在.去河陇

便会相安无事田的收获数额，预予补贴，这样河陇地不各方高岳的解决方案，先按照神策军原本营廷度支司出面是朝们，务求前去便支一年米粮给他会有所缺，然后朝。逐年给廷再

如何处理？如何办？杜佑又该这时候，皇帝颔首，便问，岭南那边的蛮变沉声

发问，各位宰相是高岳先如何建议的。

他向朕建言，对岭南自主持执暂时不晓得是什么意大臣，去岭南番禺，见，因这、陆贽、杜黄裳，各现用兵不值得，主轮蛮变。在政事堂采取的是政务一个旬日，皇帝便说其、贾耽秉笔制，董晋张推荐个清廉宽仁的他三位宰流个旬日是陆贽秉笔，朝，以抚平替代杜佑回

“陆九意欲何人？”

刺史。这话，让高岳愣住“他推荐越州了”皇帝郑。