国强国，这次虽遭到伤筋动骨举捣毁逻些城不迟。新将河湟和政的投入也非常惊人，前等以壮大蕃息，于灭绝，赞普军大的战事，重故而沉重负担。所以河西收归己有。不过财息兵数年，开设互市，待到时机成熟，再一，于平戎帛近千万贯，此趁西蕃疲敝的不妨力事，只会给天下造成唐也没有量穷其巢穴，如里，一路光此后整个陇右、河，高时机，一举兴师让新光复的边镇得发生，我唐轻骑疾茹和孙波茹基本出的策略，便是西蕃毕竟是大的局面道中摧毁西蕃主力，他指出此次我唐复十多州提“息兵备边”西一线并无后费钱原的六个茹本里，拉外行数千对河陇，高岳向皇帝再持续战力大为衰减，的损失，但我

，那么如，息兵之议朕已明白何备边呢？”“嗯

高岳便唐助于在河陇的牟迪赞普、是件坏事，实暂且将凉州让给尚结赞之辈，对我有反倒而言并不说：“其备边。”

“哦，愿闻其详。”

如是可集中力量扼守区进行调府，最后又迁移，莫不是西蕃先如风，往往我唐集结督府为戍防要点布防，以军镇、都和西蕃环绕安隶属兰州都督，每次牟外去，我唐疲于不绝，西蕃长兵马，如时还能得凉州牟迪府纵攻，我唐后手再对防又被臣留在鄯城迪属凉州都督府的增援，应付，只能筑军城、明的西、河陇，战事起，我唐横是我唐暂时整。现在，后又体上还是被动应付，以要地，于快马利箭，河湟驻军为例，先是隶劫掠，来去无需在凉州驻兵，必要凉州归牟迪，而牟迪可省兵募到千里之烽堠，造强弩，依托所至。”长征等择机征讨，但总议，册封“自太宗、高宗皇帝，这也是陛区，朝廷再发官健、西蕃出入河陇其早已又属鄯州都督下远见聪明，力排众前去征讨，

，还都是英明神武的。听到后面一句，皇帝顿时觉得自这几年做出的决断己

当初册封牟迪为赞普时，到底是如着。何“力他也记不太清楚，排众议”来虽然

意高岳继续摇摇手，示这时皇帝很谦逊地。说下去

。”看法，当地汉就是不变革，所以最好系还是完备的，再加上军和官吏体龟兹旧忠心不二、于阗四国国的变革，那君，对我唐依、疏勒、焉耆高岳便指安西、北庭，依臣的着地图，说到：“

“可郭已上疏请求返归故里。”昕已眼盲，年事又高，

可由其弟郭接任，“那安西都。北四镇镇戍使各自不变戍使也不变。”护节度使庭都护节度使，则由杨袭古为之，各地镇

凉’（甘肃沙瓜四州，只是没有凉州）如何安“河西剩下的‘四置？”

节度使兼甘州刺史此河西号不变，迁徙族人至西经浑慕容，可汗封至瓜州封为郡公，迁徙族人，各为，扼通西域的三路冲弼、司波大野宣威军“授坚守敦煌的阎朝河至甘州使，使其，略节度使、豆卢军使并军城处驻扎、营田，镇守沙州防御态势。”分别神策宣威军将兵、射士要；随后将沙城傍；随即肃，出身党羌的野诗良营田陀朱邪和退甘、合计一万九千

“陇右呢？”

万一千将兵、设一合川节度使，性废除陇右节度使军度使，以神策威戎洮、岷、叠、宕四本其编制内的两积石军节度使兼之，将原胜军节度使兼之，州营田、射士移防到此营田、驻屯，防城（原河整驻屯。高岳的建议是，索防区，具体就区为鄯、廓是：专设一鄯湟节三座军城；另外再专，连带调整个京）、临洮、千将兵其原本编制内的两万两、河三州，重点营修鄯源西的戍、射士移防到以神策决

易处分，依旧让各州驻军粮食，或输送马匹就行，再往上便是些位寨主“信牒帽子”白水军、三水军等等是河陇方向照高岳的介役，达的价赠五分一，，实则只京按固，各自保、就等于府衙署。和籴本定额，卖给西三支神策军，改只需每年按市议不做任何而原本蕃汉实有名号而无松散的军号，绍，原本的际的军的山水寨势的野战军力，遵照下地上，“据山川之险其分散在河陇大如雄祁军、，同时给各，免除寨人赋税、杂自立”力，高岳则建

便是赋予其自治权简言之，对山水寨，高岳的方针们，换取它，以牺牲赋税的代价力的军事服务。

外，更原本就存在的河城傍面就是沙陀、党羌、吐或军了。我唐在河陇、西域地存在”，除区的“军事，及山水寨的义去三支神策军，和往下的层西豆卢军安西四镇军谷浑所组成的

河西、陇右、、兴元本身就死。出西南的道路就完全被堵存在的戍防区域，西蕃上剑南样的话，再加入这

原、会三州地，由宁府义宁军原本的驻地，泾、盐、庆两、川节度使合并。、的静塞军合并；、翼、静等州，和西武都羌聚居的州并；成的保大军、武、文、扶等兰三州，由凤翔县，和兴元府合并；合并；维、松州地，由渭北到河陇地区，那么他们合而秦京西北三支神策军进入渭

用增加，这计，比之先前，所了，兵额却不不少负担。疑都扩大到的营田收入，无能得各军便各有生样能减轻朝廷

.....”皇帝意思是交接上会不会在盐、、出什么岔辟好的营田庆、泾子。原等州都有开“然则，神策军本现在让他们又去河陇.，

他们，务求前去河陇廷再逐年给予补贴，这会有所缺朝廷度支司出面，的解决方案便是一年米粮给高岳地不先按照神策军原本营田，然后朝的收获数额，预支样各方便会相安无事。

那边的蛮变如何处理？颔首，便沉声问何办？杜佑又该如，岭南这时候，皇帝

位宰相是如高岳先何建议的。发问，各

是轮流秉笔制，董晋、的大臣，去岭南番禺推荐个清廉宽仁取向朕建言，对岭南杜现在政事堂采的宰执暂时不晓得日是陆贽秉笔，他用兵不值得，主张日，皇帝便说其他三位黄裳，各自是什么意见，因这个贾耽、陆贽、旬平蛮变。，替代杜佑回朝，以抚主持政务一个旬

“陆九意欲何人？”

“他推荐越州刺，让高岳愣住了。”皇帝这话。史郑