理，此、夏、绥、银这四州，新连成一线。此后我的天兵军，郡县要精胜州、云中可将河套三受降城重在灵州南山（双重防线，可谓固若金白于山），神策决胜军则驻屯后天兵军便驻屯在此裁减部分。丰州屯田，振武军营田耕作的射士于地，有河套、唐北汤脱产在盐、庆，朔方军驻屯黄裳奏请将宥线；再让天德军在择优秀的官员前来治屯田，谭，如此又杜的将兵，多置些，恰好将白于山连成一统统归于韩

“善，可。”皇帝完全同意。

来招兵买马的，而有，增强朝廷今时过境迁，不能再的胡落池、白池、乌池产方的各盐湖出。贾耽则请求，先前朔的经济实力个朔方地界等所出的盐利，拘泥下去，请将整重新收归度支司所，是归朔方军

帝没有“善，可。”皇任何异议。

叫武义可汗出兵北庭的武义通道也已归我唐，回陛下的准婿，两时越过陇山，光此刻高岳建言，而今纥可汗又为已各有戍防，更加上白数百里，我唐的北疆，自到河东，共一千，而我唐同各州的时机了。于山各隘口家交好，如今也到复河陇丰安城起，绕着大河直

“完，.....”皇帝的赞许声还没有喊意见。贾耽就有谨慎的善.不同

，如急切再继以贾仆射的意思几乎有三百万贯财政会难以刚经过平统万的战事，花费城是，朝廷和官军刚河陇征战的话，怕钱谷维系。

皇帝就问到。的数目吗？”“如此花费，有确切

致的估算。贾耽便说臣这是大

位三衙的官册来，呈交吏捧出份详细的簿给皇帝。这时高岳便让几

来，后、草料、火药等等，所这簿册还有前有的花费，事才发觉高定统，全万城的是，皇帝翻阅开有军队的口粮、衣，即预算和实际在案，更让皇帝惊奇的册，将出兵到平时间，本簿无巨细，靡不毕至岳的这支出的比照。还甲胄、转输脚力赐、激赏，及军马、都登录测算

“这......”

宰相。若马上陛下出征前便交给政簿’，这样便能做到量入为出，不会出先将余中分摊筹措，这样事堂留守的董“臣这份簿册已抄录了另有意联合回纥收复河陇各州，臣岳可就此再现严重的临时加税。”付在外份，于眼中，然后朝堂可商议便能率先在兵事预、上的制一份‘河陇出军会计陆二位，如何在正税、羡陛下、宰臣大致战争花费给

高岳、符合国家收支规模的战争，要进行有预算的战争。的意思是，我们进行

就把簿册交到贾裳的手里。于是皇帝耽和杜黄

战争。用来支撑战争，可谁都，而不是场无底，朝廷确实要场目标明希望进行一对西蕃或者割据藩镇武，也确实需要、手腕灵活两位传阅后，也很赞叹晰大批钱财洞般“量出制入”的”的模式三衙的这种“预算战争

足以光复整“如国家单年财用不耽开口。......个河陇的话”贾

答，那我们脚跟，获得支援安站稳熟，再徐便根据预复成、秦等成州或者三地两高先徐光复他州不迟。即刻回造好的出军会制的战争，可先光界，的通道，耗费多少钱粮，心州待到时机岳兵，中有数，打一场有节计簿，用多少西北庭

得到了赞同。他的说法

产生“兵多徒费粮多少，朕再自内库里里就有底守”的尴尬局面，州郡后算入进去，，驻防几何的成本也兵少不足不要到时不差的数额来，到时三司各出增补多少，朕心其中皇帝——只要能预算出大差还要把收复计算出兵的钱，了。还补充说，不但要

《河陇出军会计簿》就这样，皇帝把制陆的任务托付贽对接。随即到朝中和给贾耽，让他

杜黄裳接过脂城塞专心处理战后而整个朔方在高岳宣慰处置使的职务，留在米姓、羌屯等事宜，则由。的官吏、百

二位入契吴山下的引高岳、普王帐幕当中。，皇帝单独然后

进言。“便趁机陛下，自古以来高岳源一事。”这下以说是节流，而臣财用，不过、节流两途，制出军会计簿可开源再请为陛下试言开

卖一“如果高三你对朕说的鸩止渴的无奈之策是卖告身的事，这只能。”次而已，也纯属饮

得钱六百万贯，军如卖，每年增收五伍丰赡，而百公革新盐政，然后第再得一和盐法相似的榷姓不苦。“非也，而今朝廷再艰，再用刘晏，盐难，也艰难不过燕贼鲁反乱（安史之万贯。”来说，最初是颜大为精专，每年乱）时，那时朝法每年可得钱四三百万贯，问题不大尽思锜至江淮榷收盐利，廷为募集军用，可谓竭可十此可见，只要朝廷能虑。就拿盐法

“棉布？”皇帝发问。

，其头，称棉布绝不能行格必然飞腾（就像盐实原本就是百姓御），这是，如行榷法，价。际不过十文伤害百姓最根本的利益高岳摇榷法的本钱，榷价却十文乃至更高的道理寒最物美价廉的选择摇到了一百一

“茶、酒？”皇帝又问。

能要为此多支出三榷场，禁私茶私会让百姓文钱低茶农、酒工文乃至，贸易铤而也压高即可，如四文的本钱（军，一面又在要不兴，况且“如设榷场岳只要对其适当征税长远来看得不偿失，也摇头，他说百姓的薪酬卒意茶山、酒坊设置最后便是既让百利而的茶酒税利，可），种茶树也好，酒，全由官府看护，就是所谓征税成操控专卖，一面肆贾钱，官吏也要钱，这私下酿酒也罢，朝廷转输，为了多一，一要军卒缉私、姓受盘剥，又让商无本高于税收所得的困局榷场哄抬茶酒价格，裹足不前张滂这样在走险，走私茶酒。”二要场院官吏征收、

榷茶、榷酒，为税茶和法专卖的？”到底“那初醒，便准备要下诏令让张足可和盐相似，由官税酒，不过滂改府用榷这样皇帝如梦是何物，

“此物便是蔗糖。”高岳如此回答。

量避免这便尽造，绝不是普通人户起来的，让官能组织理由很简单合适不过，府来承办再，蔗糖的种植制官府和升斗小民争利；

，依旧是个大有利可图大再者，蔗糖的成本大也能大大超越盐超过了盐本，但定价的行当；

味的必需每人为满足五榷法，蔗糖当然也可以最后，蔗糖为甜品，既然盐能行，盐为咸，都是。

糖。了如此国计开源的好办觉得找到法，这便是蔗。”皇帝也“确实