浩阳市公安局的警察，//小说//网久安的四个地痞恶霸。抓了全本

达，但一来他全，在内还存在着这认百虽然大群众的义愤。不可否负，不免jī动了浩阳比较狭隘的地域主义大街小巷。说数群众并不认识伍百是再次，是浩阳的大街小巷。群众这个新闻再次像多达一家在久安的惨痛遭因为前不久伍遇也传遍了们愤愤风一样传遍了浩阳安受了欺惨，二来是浩阳人思想。市区的在久地很多地方，都不平。家遭遇甚

消息之后罪恶克星人民卫久安做过生快。姚学勇等在…的商人听到这个安局断然出手大字，敲锣打鼓送往公”八抓了回来，浩阳群一面锦旗，上书“众无不拍手称听说浩阳公士…安局。，远赴久安意，兴奋不已，当即做了个将犯罪分子

反应，截然不同。民间的而官场和

说这分大部老成持重个事情之后，无不目瞪口呆，的官员听摇头，觉得不可思纷纷议。

兴这样子官场上，可不搞！

了。这个太犯忌许

这还有一点规矩可头青政法委愣议，又哪里言吗？可龙宇轩和夏如今的浩寒uàn套了。俱皆是刘伟鸿心中非，其他人最多只能是阳市，一个愣头出口安局长，简直要l的红人，他们胆大妄为青市委书记，加一个百五的公敢说来？书记和一个二

浩阳市的干不及呢！保还来部，自

记林启航面前承镇的试点已经正式启三个月。要是他们浩诺的就是三个月到半年时间，只怕更要动”的时间，那得知刘层干中急坏了。书伟鸿在省委限。也就是说，在这半年之内，大部分他们“跑部，都将面阳半年期就更少了，可能还不足动，听说省里只给了撤区并乡建临新的工作安排。留给

易了。动到么短的时间，想要活这位，太不容

张也紧样要动。大批区乡干部们紧张，随着位，就是市属局委办了要动区乡干部市里去？除了企业单扩大起来，小道消区并乡建镇，属局委办的头头也一干部要分流。分到哪只是下面记亲。说了，这一回撤书不但，，市直局委办的头头们组织部干部考察范围。一开始，还息满天飞，传得的有板有眼。说是刘

，平属局委办的头头现平平的，都真正有能，轻干部们腾出位置来。要让位，给年纪太大的的年力肯干事刘书记说时表，市

，这确实是出自刘尽管这些小道消息未曾干部。经过证实，但很多都相信伟鸿的意思

“我们管事的干部！”浩阳，不要光吃饭不

书记，大权在握了。这可是刘书记在已事实证明，刘伟鸿市长时都。着好玩的。当经动过刀子，不是说一句名言更不用说如今正位担任市长时说过的

不对浩阳的干部队伍”几乎是不可能的依照刘伟鸿的xìn格，“大看洗他g。进行

。些小道消息的真实xìng也的消息，而不断从市委大院传出似乎验证了这

是一样的。起了一张巨大的手绘地围桌而坐，，已手里都拿着一份资料，而主席室，十一名市委常委出了草稿，正式上了常大楼小会议墙壁上，挂。市委白委位置对面的每个人规划方案有关全市图，和常们手里的小型地图委新的行政区划会讨论办公经拿雪

个大字赫然在政区图（草案）”几阳市新目。“浩

比的阳光朝气和青c臂上，肌ròu虬亮，luhūn活力。ǒlù的修长双结，主席位置油光水滑，显得力量感衬衫，短平头，头发乌散发着一种无与伦十足，整白sè短袖黑发上的市委书记身着个人都

，如今手里干部的前途和未来。这样一个年轻人小小数千便握着浩阳市大大

会议，不做决定。希望们好好出来。”就是个座谈会。我家畅所yù言，任何大论一下这个新政区的规“同志们，今天这个意见都能发表讨划方案。就是讨论，

音洪亮地说刘伟鸿脸道。带微笑，声

这个新，本来就是政区规划草案征求意见稿。

一谈大“下面，请立国同志致的工作思路。给大家谈

国在负责，务均是丁立伟鸿的主要助手，丁立国为主，郭成志协助。日常事郭成志是刘题才请刘伟鸿拍板有关撤区并乡建镇有重大问定夺。只的工作，丁立国和

做出什么让区，仔细观察，就能发现的白发明显增间完全有任的。丁立国两鬓说。在你没情之前，市委书记对你丁立国还是老样只是直是忙得上班时团团转，不要言笑。没有空暇，经常还要加刘伟鸿很不满意的事立国这此日子简子，神情严肃，不苟要，工作量极大，丁īng神却比以前是乡建镇工作，何等重心里痛快啊。跟着刘肯用人，肯放权班。但丁立国伟鸿工作，就几乎是完全信撤并更好。这也能够理解这样的。刘伟鸿多了些，但j

估计大部分干部，都喜欢这样的上级吗？

丁立国记本，开始讲话。声，咳嗽一面前的笔戴上眼镜，打开了

乡镇集和经济的在计划经济体制的条，响到基层政权的巩固里。这种状况是撤区并乡建镇、简政放小，人社会稳定起过一定况发生了很大变化，特别是农村市，责大权小，无的发展，促进j控能力；有利于񉁦作。这件事抓必须统一认识，公所十个街道发展；有利个乡镇人口不到力、物力、财力端，一是中人乡镇政权职能，提下决心抓好上曾对农村经济发展、发展，农村情散，办，扩大和完善于文化、教育革的深入、卫生等社会事业势的发展，突出的弊”服务神文明建设，。但现行模偏利于完善有乡“同增委省政fǔ指示我们基础设施的乡镇政fǔ提供多方社会权工一万五千人，面积治经高战斗力，更好地为好了，将有社会经济事务的管理调导班子结构行政效率，；有利于优化乡镇领不了大事。这种状况影高，加快水、电、路、市强其对农村。现镇整体功能，场经济的发展，要求规优化生产力配置场、通讯等济社会发展全面负责；，加速区域经济的建设g二是一部分乡十，提不足四十平方公多年来农村改的积极作用。随着济的发展。因此，省法对本区域内的政体制已越来越不适应形小城件下形成的，在历史镇五十三个。平均每镇力物力财力分乡镇政权职能不的长治久安保持农村全，责权利不统一基层、为群众服务。，严重制约农村市场经办事处三个面的志们，目前我市有区

说到这里，口水。丁立国端起茶杯喝了一

新批并一班，理顺乡镇内部的域的改革。第六，是、简的权力充分下放，建因地制，是合市直属部mé四员编制育、是按照德是进一步。第一，是撤销务个方面“撤区理确定乡镇子。第下放给乡镇乡镇，具备建镇条区公所，撤区的同时合务体系，卫生、科技等领体制的改革。时建镇。第二才条件，择的财税体制，理顺市、乡之间的关系。第三，政放权的主要任配套进行农村教模较小的管理体制。第五，所有的n应该规内设机构、人优配备好新的乡镇领导建立宜地搞好国有农场，是将健全农村社会化服，有如平几”件的同并乡建镇立乡镇

案，一时不能召开党代任人，以防财产三个阶段来进行。第一究制订改案；其次是按照区设置进使乡镇党委产进行清产制订新的乡成方方案；第三则是组织定撤区并乡后新的会和人代会的造册登记，明确管理责导小组的初步商议，过市撤区并乡建镇、动，统一认识，研我们认为，这个工作行政区划可以分作乡、镇班子简政放权试点领核资、力量对区、乡、流失。”。主要是搞好思想发，可先成立乡镇“经则是组织对现有区、会，临时行党的工作委员划调整原则，合理革的总体方有国有、集体镇现乡镇班子的组财阶段是酝酿准备阶段镇和政fǔ的职权；第四行考察，确

。务方案实施。主要工作任实和移jiāo的工作市直部m放；第三、出台如下：第一én对乡镇的定，f蝴到的内设机构和人员编制组建的决委、政fǔ决定的形定乡镇新员分流。第五、，初步进行人”“第二阶段是位；第二、搞好财产核建立乡镇新的财税体制式予以确认。第四、确权方案。用市党，宣布区划调整和班子

会，选举产生新的乡镇改革，建和小城镇建设镇经济社会发展规划领导班子。是开好乡镇党代会、人代“第三阶段，则方面的党章和法律规定定乡章制度，使整进一步搞好巩固完善。按照人员分流工作，制村教育、卫生、科技体制等个工作走向正规化。规划，逐步开展农立健全各项规

丁立国有条不紊乡建镇他信任有加。！地宣读着市撤区并国的工作，总是做得很细致，难权试点领导小组的初步点头。丁立、简政放。怪苑忠兴和刘伟鸿均对方案。与会常委们暗暗

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