【醉酒寒蝉】【目录】
一、顺天府
二、奉天府
门衙三、总督
抚四、巡衙门
五、布政使司与按察使司
衙门六、道员
知府衙门七、
八、直隶厅与散厅
九、直隶州与散州
衙门知县十、
副十一、武官衙门（一）将军都统衙门衙门（二）都统、
兵衙门十二、（衙门绿营一）提督衙门（二）总
国政的行政机构)(掌理
吏部一、专司文职官的任免－－－－
（一）文选清吏司
（二）考功清吏司
吏司（三）稽勋清
验封清吏司（四）
（五）清档房
（六）本房
（七）司务厅
（八）督催所
（九）当月处
掌管关－－－－户部二、户籍财经的机
（一）十四个清吏司
八旗俸饷处（二）
审处（三）现
银处（四）饭
（五）捐纳房
）内仓（六
房（七）南北档
（八）司务厅
（九）督催所
（十）当月处
（十一）监印处
机关机三、校科举的掌管礼仪祭构－－－－礼部及有关祀及学
（一）仪制清吏司
）祠祭清吏司（二
（三）主客清吏司
司（四）精膳清吏
有关机关国军事的机构－－－四、掌管全兵部及－
（一）武选清吏司
（二）职方清吏司
（三）车驾清吏司
）武库清吏司（四
司部五、法监察机构－－－－刑
－－－－工部六、掌工程事务的机构
清吏司（一）营缮
（二）虞衡清吏司
（三）都水清吏司
（四）屯田清吏司
七、掌理少数民族及外交事务的机关－－－－理藩院
及有关机构八、分掌论纂文史的机关－－－－翰林院
清朝官制(中央首辅机构)
一、内阁
二、军机处
司三、通政使
一、顺天府
天府所属共24州县乾隆八年（公路四厅，分管各州县事。四厅，设府尹1人，掌京雍正元年（公元17路、北年）以后，特派大臣畿地方之事。自1人兼管府，设西路、东路、南后，顺清定都北京后，以北京为顺天府所领州县如下：Ꮋ尹事，从六部尚元1743年）以书、侍郎内选任。自
西路厅：领琢州及乡、房山4县。大兴、宛平、良
香河路厅：领通州东武清、宝坻、宁河、5县。、蓟州及三河、
领霸州及保定、文安、南路厅：、东安6县。大城、固安、永清
昌平州及顺义、路厅：领怀柔、密云、平谷4县。北
公元1754年）以年（公元1687年）稽水利，其关防加“。西路同知并管管各州县钱所领捕盗，乾隆十九年（。初设时专掌也由各厅设同知1人，分管粮。二十四年（年）以后，刑名案件后，兼水利”二字。四厅各厅同知审转，并定四路吏若干人（少者设典各州县2人，多至1康熙二十六于四路公元17594人）协助同知办事关防为“刑钱捕盗同知”厅的。
、经历、导各2府丞、治中、通判人，府学教授及训2人外，学教授、训导有满员，除府在兼管大臣与府尹之下，设有人，吏员6照磨、司狱各1。以上各官。顺天府职官1人，分掌所属事务其余都是汉人
兼管贡院（顺天府试之事；治中办理府丞自有办与发遣事务。协助办事。乡、会试学生。府学并兼保管事机构为经历府学教授、事衙门，管理。有继承、攒典顺天府文、武各2人，协助办事。钱粮，户籍、田土等事、礼仪及杂狱的办学校、考项事；经历、照磨刑部所送流徒人乡试缮册弥封之事，并物，司狱司掌，照磨所掌核对文书及考场）校舍什以上三机构均有吏员；通判办理词讼乐器司、照磨所及司狱司。经历司掌收发文移书籍与文庙祭器、、司犯收押训导分掌教习
两京县外，其他各州县顺天汇报顺天府及直隶总督查核。地方事务，均要分别府所属各州县，除直属
二、奉天府
十四府州、ᓫ绪会典》卷74所清初，盛京地方762年）规之事。乾）又改由盛京将隆二十七定，由盛绪二天府，设年）改为奉六县。年（公元1四厅兼管。光年），改派盛仅有二府、四厅、五、六州、二十十四年（公元16御史行京年（公元1876年尹1人，掌盛京地方事。据《光府，载，奉天府所属，以右副都军兼管，府尹加二品衔将军节制。乾隆设辽阳府巡抚三十年（公元1765，顺治县。至光绪间增至五京六部侍郎1人
五府：锦州府、昌、海龙府、兆南府。图府、新民府
四厅：凤凰直营隶厅、兴京厅、金州厅、口厅。
州。、义州、岫岩州、辽原复州、宁远州六州：辽阳州、
缉安县、靖安县、开通县、怀仁县、县。：承德县、安县、彰武县、东平县、通化县、临江县二十六、、西丰县、镇、宽甸县康平县、安、怀德县、奉化县、西安县、柳河县、县兴仁县、海城县、锦县、绥中县、广宁县盖平县、开原县、铁岭东县
略于顺天府。同官僚奉机构天府的
衙门三、总督
督（辖今河北省及内蒙古清沿7年）都建为行省省）；湖广总督（辖今尚书衔，改盛京将军）；两安徽、江综制文武，察举官明制，划全国为若干江总督（辖今江苏、并兼管三省将军；四川总督（辖今四川副将，正二品江，设将军管辖。今福建、台湾、浙为东三省总督，南、贵州2省）。奉光绪三者为从一品），《8人，据《清史稿·职甘肃、新疆3省：“总督，掌厘治军民属下凡文职道吏，修饬封疆”。其吉林、黑龙江3省，）；云贵总督（辖今云公元190西）；两广总督（辖今广天、事务。西、免黜。全国共设总督大区，每区设总督1人总督奏请升调辖今陕；闽浙总督（辖东、广西及海南岛等地初各湖南、湖北两省3。光绪二十六清史稿·职官三》说一部分地方（若加）以下均由十三年（3省）；陕甘总督（府以下，武职年改名湖南湖北总督）官三》所载为：直隶总
都御史。所各省总督依例均史外，其例兼都察除授为尚书有兼衔，雍正元年（公元1723年）以，总督又兼右副院右都御俱为兵部有监察地方之权。余各省总督，规定，右侍郎兼都察院
、左、右多不。一般有的省还营），而兵设水师营和海防营备、千总、把总等官。左、右、左营及江宁兵辖军外，又各有直制所管城守各总督除节、前他则有两千多、三千、游击、都司仅、守”标营均设有副将、参将湖，仅一千余人，其省区内提督，总，有四千余人。最少是。各省督校兵额各设“城、后5营3营，也不相同，两江属军队，名为“督标守营”。闽浙更特的。有有中、是3营（中中额最多等。各督虽陕甘、两
四、巡抚衙门
稍官员。本长官，例兼都察院抚，从二品，为标”。巡抚本省各镇总兵。其总归巡抚营，名为“抚掌考察全省地方试，武科则由巡若有用主考。各省巡抚也如总当一面，所掌管。抚右副又多兼提一省之行政以巡抚与总督同是地次省，则更是独试，例由巡抚督职权兵，则督理粮饷。每年员。于总督，无总督之节制乡督衔，方大省关税、漕政等也督，都自有直属军清于各省设巡都御史，兵部侍郎衔。
或捕衔，达六千余人。各抚，所有巡抚均兼提督其兵额以新疆为盗营的），最多为之“抚标”，一武职官为参将，以标最高般衔，湖南最少，仅七百粮饷衔。巡抚直属个别般有左右2营（是巡抚兼提督下有，以后逐渐增多4营，最并都加兼理游击、都司等，与督标多，为一千至二千多人不等余人。一，到光绪年间同。各省有几省设有城守营的，在清初则
门内部组织，仅有书助办事，设有秘书、助理秘书、参事等职，7，一般省份，多，各有40人，其光绪三十三年（公年贵州两省最安徽巡抚冯煦员，且各员，佐理文牍，分科并设会议厅。此则在20人左右。至吏人奏设辅各省巡抚衙后，各省也照章增设。0次是新疆，36人元19），以陕西、
带兵领袖如两广总督与广东朝廷特派之部院，似区域其实又有不同，唐代督、巡之巡抚衙直隶总乎是江总在清代前期，总督、巡督指挥。至于衙门设在督两省巡抚即不再听从总权。总督兼辖的观察使是差遣，而清，例如两十臣，非此即，又如四川总、江西3有督无抚之省区。至于巡抚同驻广州），经常发生摩，行使纠察分确定，中使带台省官的遗制，而抚吏一律总，期安徽、江西期以后，才确定设八督为好把与总督同城为各省总督的官，带部大前期督权远过抚代而有不同。擦并相互门裁撤，以总督兼巡抚院衔是藉以表示为里的总督、巡抚（抚所辖省区还未十外，总督之盾听其命令。同一城督按例辖江苏、安徽为实唐代观察部、都察院衔省。而后二抚。总督、巡抚的职也与明代有异同代的总督、巡抚已变权，使地方官牵制。为解决督皆兼巡抚事，例如直隶本来不是省区衔称名，而以职。此有包括3省的不能兼辖文武权也随着时，只这个矛
五、布政使司与按察使司
。湖南各2人。六年（公年（公元1661年）从二品官。掌一省之行每十年于疆建为行省，增设甘，台湾建行省之出纳。国家政令宣布，故又称“政使，一般称“藩”。清代的布政使品级人。光绪十年。三年又分湖广一年（公元189布政使司为湖北、顺治十八（公元1884布政使司的布、民数、田数，汇报1人，驻乌鲁木齐。光左右系衔左右布政使各1人。肃、新疆布政江苏、安徽各2人。要政务，报年）湾布政使”。政和财赋元1667年），去各项重使司为将全省户绪二十每省设分陕西布政使司为与巡抚同，是布政清初，，分江南5年），台湾被日1人，驻台北①。光康熙二陕西、甘肃各2人于户部。与巡抚同时被裁撤，又增置福建台，每省只设承宣布政使司本侵占，布政使绪年），三年（公元1887布政使1年（公元1663十使司”，又称“方伯年）新于督抚议行。籍、税役由他向府州县
文书。照磨所1人（从九品），掌品），掌库藏之人（正六品），都问（从七品），掌收发（正八门内部机构，一般有经历司、照磨所及理问所稽查粮仓。出纳1人（从六品。经历司有经历1），掌勘核刑有仓有照磨1人（从八品事1人掌照刷案卷（检察大使案件。另有库大使1人布政使司衙所有理。个别省还设），名文书效率）。理问
、名称为“提刑按察使司内部机构，一般有，司狱司司狱1。《清使掌振扬风人（从江、湖北、湖南、陕西云南、贵州等。兼领阖省驿传。三。所至、浙臬司”，是司法机构。18人，称“狱掌检察系囚。经历院广西议，以听于部、。司说：“按察按察司衙门”一般经历司经历1人（正七即直隶、山使品），知事1人权位次18省每省事机构司的按察使，指考察京外官于布政使。其办、江苏史稿·职按察使与布政、安徽、江西、福察使纪，澄清吏治主稿（正八、甘肃、四川、广东、官，照磨所照磨1人（正九品）按录囚徒，勘员）充考察官，秋审品）、照磨所司与藩台名辞状，大者会藩司大计（按：同。建官三》1人。各省按察使”，通称“”。年大比充监试官，国共设按察九品）。知事掌勘察刑按察使为正三品官，充使合称为“两司”。全东、山西、河南
的以为正式的后，，作督、抚的也知道，长官，而藩、臬便失去所、臬的职务，督、抚成为固定使及提刑的残余非不得已外，也。督、抚虽无权撤销藩况例外）。乾隆封疆大吏，变的督日的藩废去此制，藩、臬就是未来总是被特派员，属员了康熙中藩、臬两司是宋代转运今督、抚之认但可以在年终密考而督、抚毕竟是分的。不过行政上的独立性，降为痕迹，定期朝觐的。清、臬不为是一省的正式长官，、抚，故除摺内出具考语，朝廷再有直达皇不肯轻易举劾。根据考语加以处帝之权（特殊情以明制藩臬是要
六、道员衙门
。又设按察使，驻守在一定地道送司，司再来的参议隆书先申府，府申道，员脱离了司的关系呈督、抚所谓某某道，分域名称的，清初，设副使、佥事，巡某一带地方，称。实际、臬两司的佐贰，明两司，各有本身本是十八年（公元175行，临时性的差使，管地方行政。称为“道员”，定为年），将原正四品。道员方，3、佥事名称政区域，而且道员不但政、参议、副使从此以后就变为实官的官名。称为“守道”，每省布政使左右参政、参无定员道员本是藩取销，守、巡两道一律上道不能算正式行为“巡道”。清乾了。司、道本来平是沿自元代的行政区接成为司与府，就直一定都由于后来道一级。州县的文厅中代的道员分属于间的
人，最多有6人，人的。其他如专但也仅有1设专掌关税外，各省一般是3—4清朝在全国设守道者1人（津海、盐法、河道等专职道。2不设外，每省少者1人管巡道72人，另关道）。守道除有数省，多者3人。巡道除黑龙江不设0人，员不在此内漕粮
并论兵备衔的大员。都司、守备员的品秩并成为实官之后，守、巡各道多加益重，督抚传都是为、千总、把总等武职自乾常与布、按两司相提，节制所辖境内隆规定道布政，因为，从此之后，职权令
则19道员衙门内部人员，道还设有库大使、仓大》所载，有典吏若吏事例员办事。有些设攒典。会典事例·书据《光绪使，个别道还1—2人），协助道干人（多人，少仅
门七、知府衙
人，江苏、安徽、》说：“知府掌总领属史稿·职事修废，刺举唐、宋的州了。其民族地区改吏贤否，上达，地方要政白督、县府11753地位较唐、国共初为正四品，中直隶、，其余则台湾设立，遍设府。府实际就等于，決讼检奸。07设不少。据《清史稿增人，江西13人，云南卷4记载，全宋为低。府的长山东、湖北各1抚，允逎行。”据《光普省份，或少数知府有25设知土归流，又府在，四川、贵州各12人乾隆十八年职官、吉林、新疆各2人·职官三》载，地区绪会典》官为知府，三岁察属唐、宋只限0人。88人，其各11人，奉天，宣布条河南、湖8人，浙江、广西于在少数三3人（光绪广东各9二十一年裁撤），陕西绪、宣统间，有些新14人。在光甘肃各（公元而清代在全国，《清南、福建、人，山西、年）改为从四品教，兴利除害
，清军理事，抚绥品）各判各1—2人，视事务之属官，授1人司狱司有司狱（从经历（正、司狱司等单位。经历磨所还设有儒学，置教也视事务繁简而置九品）1人，分掌府，掌教本府生员学习事、八，属各事。此外，各府仓大使、司、照·职官三、检校等官。知知府的佐贰民夷诸要职”。一有同知（正五品）、江海防务，河衙门所属机盐督捕繁简设置，无定员。知构有经历照磨（从九品）1人，，无定员。水利品）、知事（正九府还分别设有库大使司有般的府设同知、通1人，照通判（宣课通判，分掌粮府衙门磨所有司大使、税课司大使正六品），《清史稿》说：“同知，务。少数工府
隶厅与散厅八、直
。各厅本来并不是固定的之办事处名之为“厅知府统辖同。清在数行政单位，为通判（正六与府、直隶州为因初期府同知、通判常同级品），其厅多属民族0人。，一般散厅则与州专管余都是同知（正五品厅长官除甘肃的一个厅位。此外，在少州置县厅派同知、通判为其长官知48人，通判3，也设厅，。直隶）。全国共有一般散厅派出分防，辖的，称为直隶厅官有同。一般的聚居地区，不宜设级单位固定的行政单”，以后就逐渐形成为全国设有直隶厅41个某些事务，其派出，也有直属布政司管78个，其长
训导等，属官有经历、知事、各厅的人，共7人。照两省设7事务①。共18人在7个省中设设置，经历厅设照磨、库大使厅属儒学，掌略同于府属远城个厅，每厅1人置1人，其余不厅还设有儒学，。知事仅在湖南、云南各官不是每厅均有5人。库大使仅山西绥每厅仅设1人，掌，共3共13人。此外，各个厅，每厅1学正、教谕、分别置教授、设13个厅，每厅1人，设。18个厅，各官。以上每厅1人狱仅在七省、司狱等，所司磨有十五省设35
九、直隶州与散州
州治理”。直隶州还正五品；散州知州属的地方行政单位，有·职州是府管辖所属各县。种州，是直属于布而特设的；有的是重要政使司的，称。统称散州，其州知隶州与散州的规制与县相的县改设的，从五品同。还。《清史稿有一其规制与府同，直长官都称为知州。直隶的是因地为直隶州，都有属县，官三》说：“知州掌一州，
、州判均不设有属官，称吏职官一般的州或设州判同时各设1人，说：“吏目掌司奸盗、散州还。州各有儒学，各设学正“、州判（。此外海、管河诸职”，有的每、察狱囚、典簿录”。1人（或总数为221人。直隶州与散仅设掌粮务、水利、州同（从六设2人品）清史稿·总计有：直隶州州目，《清史稿·职七品）。《防官三》，州判35人；本散州的佐贰官有州同、州判，分个别的州，州同、也有很，全国三》说：，直从多州，州同州同1人。全国州判1人；只有直隶州与人；散州州同32人州所属儒学事务人，也有个别州同20人，州判35州设1隶州增设训导1人），掌
、兵、刑、工六房办4国共有123人隘设巡0多人，全要关，共8人。闸官。州属驿丞有巡检、驿丞、闸官、2人，多者1税课司大使掌商税之事尚直隶州与散州所属吏员州、散州还各设典吏若贼，般在10仅有6个省20人在紧与迎送官员事务，掌水闸启闭事务。检所，各省少者1—税课司大使，这些人分吏、户、礼人以上，最多有的等。州属巡检掌缉捕盗人，一事。直隶设。驿丞掌邮递干人，协助知州办事，最少
门衙十、知县
法、养老、祀神地方行政最基层组织县是稿·职官三》不个。（《理，决，讨猾除奸，称知县，辟，劝农赈贫官清史稿·职官三讼断县未计、靡所正七品。《清史教。凡贡士、读》仅载1，3说：“知县掌一县治台湾省11个综。”清代划全在内），清兴养立绪、宣统间又增58个，末光置了55个。，其长国县1，369
清史稿·职官三》说：乾隆间全国有县丞414人，主簿98主簿之县，则由典史丞员（（未入流）。《簿55人（县人），若不设县丞、县的佐贰官有县主簿无定簿、分掌粮马、征正九品），典简之其事。“县丞、主囚”。事繁之县，则不全设。全国共设兼领税、户籍、缉捕诸职。典史掌稽检狱丞、主簿设置周全，事县丞345人，主史1人，1人（正八品），县
的属官还有巡检、驿闸宫丞、同。县河泊所大使等。其职掌与、课税大使、州属官
此设习事务。1人，掌本县生员学教谕1人，训导外，各县均有儒学，一般都有
巡检、儒学等。亦知县办、礼、兵、典1人，协助办事人。县丞、主簿以及典刑、都是各县还最多的有1812—14一般事。每县少者5—6设典吏若干各设人，人，门，一般都分吏、户工六房办事。人，协助攒史、。各省的县衙
更使得州县官几乎路官员的供应索派，吏役。官署既无成了地方吏治的特别腐清代的州、县制极其微簿，吏役几乎的官员。州县政务败。州营私便成为的全靠足够的办公费用，俸成为专门伺应上司有工资。这样，非法贿，各种临时任务的摊禄又公开的行为。上司及过等于没行度极不健全，因而造县官无用人权，执
司道执行职务，又须府也无权自辟属不多就是终身沦为下僚，而望。县之上，既不能直接但州县官，就是知上就是尸位素餐。但奉承督抚城的知府），则常有员，他据于升道员的希略为容易些，一作州知府（特别是在省不的颜色，实际县官，差州知府比州县官的升迁
官的，低职要回避、抚省做予以调动（清代定制：肥缺则是人所必不，督、有极必同一本省人不能做本省官，基本上是由吏肯任，参劾，有人为有清一的，即使吏部由理尚优为就必须预不许其即使酌委”。苦缺没部铨选的，系亲属在平沾利益若须回避。又直先许以调剂官到任。州县差别很大，意者，凡是大的科、按察两司就百般巴结，这几乎成。虽然府、州、县官不同省而离原籍在五百之权在部，而代恶劣风气。高职）。也可以用留府、州、县的官缺好坏。还可以用人地不督、抚只好甲出身，则以文所以督、抚和布政里内，也，都只要求署缺，而并，把他改任教职，所有由外补地方吏治的宜为由不希望补缺，补缺但也抚也有权加以调动。加上分发候于属员非但可以随时合督、抚争，又必须得费尽心机，省察看的名义署缺则督铨选的加以“自由。此外，督、抚对以地方官吏对于补的人越来越多
十一、武官衙门
（一）将军衙门
权则远不如总督地驻军，一杭盛所以也称为地位高于总京将军、吉区的，凡会同奏事，必如同。因其驻防于州、荆州、西安、宁夏。各职位相州等处这些官兵都隶属于八旗。”。将军若与总督同还兼有水军。。清代在全国设将林林、黑龙江、绥远以将军为领衔，可见其盛京将军所统辖官兵人，办理本衙事务代旗兵的最高军13人，分最长一个省，与加尚书衔的总督品别驻扎盛京、吉军衙门均设有笔军，福州、杭州、广统辖官兵最少，只一千帖式2—3九百多人。各将将衔，都冠以所驻地名，般有马军、步督。但将军。十三将军中以官为将军，从一品驻防多，有一万七千军所成都、广州等地。“封疆大臣城、江宁、福州、、伊犁、各地将军的驻在地方，将军在地方上的实清多人；以成都
统衙门（二）都统、副都
，其机构有领侍卫府（。八旗兵满、蒙、汉军设参领、副参领、佐，事官制有八旗枪营等八领等。统辖亲军）、八旗骁八旗护军营兵制。驻旗前锋营、下统1人，副都统2人共24旗，每旗都设都骑营、及健税营、火器营、虎清代的军、八旗步军营以防于首都的八旗兵
都统的官阶与人，分驻于张家口与共统辖热河。张家口都统兼，所以一般也称为人，办察哈尔都统“”，兵一万九千多人。有笔帐式4均将军同管察哈尔游，也是从一官兵八千理所属事务。多人。两个都统衙门热河都统兼管木兰围七百场及游牧之事，共统辖品。全国仅设都统2官牧之事
力，其防务可直达兵兼辖安、伊犁、广州各2人驻防）；属吉甘肃凉州等处。四个副的副部统有2低于将军，为正二品官则独立行使权至可向皇帝奏事。全国副都统办理（杭州、乍浦各使权力的副都统有4人辖将军同城别驻防于直兼辖。若无将军者，尔各属江宁将军兼辖的。其驻守1人与将军同城驻防）；属杭的4人（黑龙江城、墨尔根、部，甚都各1人，荆州、西喀、三姓呼兰、乎伦贝2—3人，协助所属事务。此外林所驻之城，防务都汇的4人（盛京、兴京、9人，其中属盛京将军驻防）。以上各地副都珲春各1人。吉隶密云、山将军兼辖的金州古塔、伯都纳、阿拉楚海关、山东青州、人与将军同城驻防）；，属将人与将军同城、锦州各1人，盛京1理本，分州将军兼辖的2人城防务。。此2人（江宁、林1兼辖，与将军有将军者，则由将军都统衙门，各有笔帖式，防守外，福州、宁夏、成统，除与将军同城军兼辖6人（吉林、宁外，各统率一部分官兵共同统领所属驻军，办副都统品位之地区若属黑龙江将军兼能独立行1人；杭州1人与1人）；，分别归同城驻防将军京口各1人，江宁总于兼辖之将军
十二、绿营衙门
兵，绿营兵人数增多便逐渐取代旗过旗以后“协”、“营”、“汎兵而成为清低于提督。提督与总兵衙门，兹分叙如士兵是汉族人。清初定为“标”，下面有标、提各有办事提督，为地方最高满兵旗用黄、的武职官；白、红、蓝四色。汉组织为提标、镇绿营的独立标的是总兵，其地位略标等种。实际各省统率镇标、镇兵旗用绿色，，并大大超军之主力。”。标分为督标、抚绿营的绿营的最高组织是标。统率提标的便称汉兵为绿营主力，中期以后，因。初期以旗兵为标、军标、河标、漕下。
（一）提督衙门
东两省为陆路镇、水师1人外，2人，分别在直。各省提督统辖全省各、贵州（驻安顺）等最高长官，管理一省师提督3人，分南（驻松江）书衔的总督地互驻）。8人，（驻泉州）、湖北东（驻虎门）、长（江、江北兵。提督分为陆，每省11、湖其分驻甘州地。由巡抚兼任（驻襄阳）、陕西南（驻辰州）、浙江（、河南、安徽、）、新疆（驻喀什噶尔一级，与加尚3人，分别在江路与水师称为品官，比文职巡抚高提督为武职从一5人外，特设提督1（驻固原）、甘肃（驻淮阳）、福建（军政，也除福建、广人。水1人区总督节制。“封疆大吏”别受各隶（驻古北口）驻宁波）。督兼辖水陆提督）、四川（驻成在福建（驻厦门）、广都两类，陆路提的有山东、山西）、广东（驻惠州）、平级，为各省绿营的3人。他每省各1人，计2江西5省别（太平、岳州两总广西（驻龙州）、云南驻大理）其中除巡抚兼任
左、右、前八千不等，为中、右、前提标，一般有中、，四川各省提督所辖二百多人最少是云南，仅一千、左、右3营3营。其兵额隶为中、左、右、前4营南为中，最多一般是为四川，有一万二千多人。、云，贵州、后5营，只有直五、六千或七、
门（二）总兵衙
总兵。3人，江5西3人，云南6人，贵三省不设总兵。总路与水师两4人，新疆督与提督节制。总2人，福建4人，浙各省提督所属有，湖南3人，江13人3人，陕西4人，甘肃人。全国有水师总兵辖州4。水陆总兵计绿营，其中江苏2人，浙江3人，镇守本镇所人，安徽2人，江路总兵70人，其本标及所属各协、营官，管兵为武职正二品中直隶7人，山东3人人，湖北2人种，全国有陆人，广，广东4人，长江4人属地区，受本省总，山西2人，河南83人，苏5西兵也分为陆四川4人，广东4在内地19省，只有东分布
全国水陆总兵所辖，一般为2－－3营最少是江苏福山镇，不足千人。千人，最多是贵州镇标，多者4—5营兵额一般为三、四镇远镇，有九千八百多人，，个别仅1营。其
将、游击、都司、守备、千总、把总、外委等官。各镇总兵所属有副将、参
督分守险要的，中军。为称为协标。驻职从二品官，分漕运总督督率官弁催总督、巡抚、提督、总别受将军、副将为武、提督统理军军。为河道总的，分别。军。为总务督，巡抚、提标中督稽核工汛的，叫河标兵管辖。为将军、总督叫军标中各地副将都自有衙门护漕船的，叫漕军、督标中军、提标中
有的有的独守一城，提督统理营务正三品官，分抚统理营务的，称巡捕营），其中有22将共17提督、总兵管辖。与上级武官的，军，为属总督抚标中7人（有5人在京师，其他都是称提标中军。全职人为水师参将同守一城。为巡陆路参将。参将为武国绿营参、巡抚、
陆路游击。9人为水师游击，其他下是游击，为武职从多，全国共计370人，其都是三品官。游击人数较参将之中有4
都是陆路都司游击之下、游击、都司的职掌大494人，其中体相同。职正四品官。全国有是都司，为武有82人为。参将水师都司，其余
其余都是陆路守备。守是低于都司管理营务与粮饷，属提督、总兵管辖，并的是守备，为武职正五品官。其职人，其省为水师守备，另有卫守备40人属漕运总督管辖。各中有121人为8的，全国总人数有充参将、游击军官ᘗ
的行政机构)理国政(掌
－吏部司文职官的任免－－－一、专
总理部务，改承政又满尚书1人。十五年（为主事（满、汉七有额外郎中、员外郎、贝勒兼理部务人。公元1658年）定2人81人。此外除额外官员外兼理部务。以后各，并设元1兼理部务，十年裁顺改满员为一品，在、右丞二宗室1人，满8尚书满、汉各1人，掌顺治十六年都改为）以大学士，理事官汉启心郎3人，额哲库Ꮌ右侍郎各1人。雍正元，汉军12人。经承事官为员外左、品级初定满员吏部，是天聪五年（郎1人。崇德三年（公人一品，汉员二品，事官为郎中（满的机关。初以“1人，八年命诸王钦定大清会典》（二品。室1康熙六年，又参宗的，为管理文职官员、汉承政3人，九年均定为二品。雍勒”（亲王、书、4人，汉2人）、副理郎中满9人，蒙1人年（公元1723年，满5ᕌ为尚清朝的）。五年（郎（满8人，元年（公衡，为尚书的副职左、右参议二缺，以及人，蒙1人，31年）沿明制而设置参政8人，启心各9人），启心郎右侍郎未改（至顺。副理事官6人，满、光绪朝）及缺，治官表》卷5的记载，吏元1638年）七月，政为侍郎（均无定员人（正二品），掌佐参政2人，右参政3人理铨）、理。《历代职式12人。笔帖式正八年升为从一品1汉6人。主事宗室治十五年裁1人，满4人，蒙1贝裁蒙、汉承政，改为满公元164部务（其4年）停贝勒4人，满、汉各郡王）1人总，汉5人。员外郎大量增）。承政1人，左满、汉左人，汉7人。司务满、部设，总人数为2，九年停诸王贝勒公元16官，7人，蒙4人理部务，以下设满、蒙汉6人）、额哲库8年），定满、汉尚书各汉各1人。缮本笔帖品小京官，无定员加，据《
是办理任人之《之都由军机处秉承百司以达于部，，封授策赏之典铨衡之权。特别是军机于皇帝，吏部只司签封建集权制度统治议，大事上之，小事则例察，予以准驳处成立以终制之法，皇帝的意，只吏部总的职掌，据而已。官员的资历，根据事务，只限于稽考中级免手续备案下，用掌文职官吏之政令，定籍旨，直接发表。吏部的侍郎率其属以定载是“，以赞上治万民。凡品秩铨叙之制，考课黜陟尚书、后，重要职官的任免，光绪会典》卷4所行，以布邦职”。但在掣之事，并无以之方权，均操之下
事务。吏部下设文选、考功、稽勋、验封四个清吏司务厅、督催所、位，分掌本部当月处等单、司以及清档房、本房
下分设有：及月（一）文选清6人蒙1人，汉2人5人（满2人吏调之事，以职官有（满、汉干人，经承3选之政令。其升1人。司之司：掌考文，汉3人），笔帖式若职官之品级与其选补郎中7人（满4人，各3人），主事），员外郎
旗各省道求贤科：、验看、分发、，并恩、拔、副、岁府以下各官注册引，考取御史、誉录取，拣选举人，考补中书并管八承办双月官、优贡生就职、就教员注册，进士、举人截见等事项。
分赴各员注册，销册，知照官开设科：承办单见。并各省题补、升服满裁汰官缺。各省省委用，试俸、添设衔，并管各省候补，官督抚奏请兼月应补官员注册、验看、分发、引调、实授应补人员选补各缺。、员过班。并选拔人员
各项议执照。叙，各官添铸更换信，各官恩印奖捐生升调科：承办诏加级，颁发奏
历官册，承办大学士各缺，京外各官升转题补库：存储京列请简各衙门外各以下京堂开册销册。诸事之入册、员履
题稿房：承办詹等官升补，查核考试中以下翰书、御史。学士满洲大
咨补放、铨选笔帖式各笔帖式科：承办京外各衙门笔帖式及各旗印务笔帖式照缺。
月议选处、、派办处、投发处等机构。供处、大捐处外，还有缺科、此典吏科、凭科、都书科、单双搢绅处、缮折处、收
设有：三岁汉各1人），主清吏司：掌文职官承16人。司之下其政令。其职官有郎中1人，汉2人），笔帖式若干人，经（二）考功人（满2人，蒙、4人（满3人，汉1人之议叙与处分，事3人（满），员外郎4京察及大计则掌
、北直甲、广东甲缺、查案、行复、开复、捐复、副文、给照等事件。并一切告病、起各项议叙、）：承办各省命盗及四甲（山东甲、江南甲册，处官员功过议处，汇奏分管各
京察房：核办京察大见诸册引事。计，各官俸次功过及造
续设置的。此外，收三十一年（公元1905年）以后陆发处、派办处、会奏处等，均光绪
（三）稽勋清有郎中2人（满3人（1人），主事6人。司吏司：掌文职官之勋级、名籍、守制、终干人，经承养等事。其职官设置、汉各1人），员外郎宗室、满、汉各1：3人（宗室、满、汉各下设有人），笔帖式若
职各官廪俸，其官掌稽核在京满、汉本司之官兼任。文稽俸厅：员由
，稽勋司下还等根据《光绪会典事科。《嘉庆会典》记载还科、都吏科、八旗科有本房、印房等。、山西、陕西例》记载设有贴黄及山东
官员父母以奉养继、入籍、更名、官员的祖父母或父母年，要稽勋司承办。遭守制”三年，老人老可陈请“终养”，就是退休回家，等事项。复姓回家“回任。丧亡才能除服扣足二十七个月为期满。以上诸事，均归此外，还办理官员的出
或为募充，经过五（平房、印房干人，经承7人。据、汉各1人）验封司则考吏五年役满《光绪会号纸。吏世职及任用吏、汉1人），主事之职，并载世3人（司：掌文职官员之京官科、外官其子；员分京吏凡土官系及袭职年月；袭员其职，凡录取者，一1人），员外封爵、议以“号纸”，记土官皆世袭，给满、，笔帖式若事、经承三职。外吏有有郎中2人（满、汉各取，等为从、外选。单位，分掌科、土官科均注册入于铨职者，换给新吏。京吏有供事、儒、内考科、外考本司各项事务。年就要更换。以上各职。官员因公而死者，皆凡官员封爵，皆给诰敕；凡蒙，四）验封清吏、都吏科、）验封司分设典事例》所载，赠给官衔并荫或为考人等事。其职官设、攒典四恤、土官（少数民书吏郎3人（满2聚居地区之本地官族、承差、典吏科等九品，二等为未入流，
《清史稿·职官志一》“档房”，，掌管吏部档案。为“清档房”。设官清档房有清字堂主事2人：《光绪会典》卷6为（五）
（六）本房：《人，”。即兼办满、主事3人（满2其职掌是“缮12人，堂书若干人。汉文之题本。汉军1人），缮本。设官有汉字笔贴式清史稿》是“汉本房”堂清字汉字之题本
书。役之事。外省衙（管理吏部任用吏员与杂，经承3人。掌收发七）司务厅收文登记后，分交各司门的文：有司务2人（满、汉办理。并各1人）
外有额设经承催四司议办之件事，均无定尚书在司员中轮派。此四司应题，督以例限。凡应奏之件，皆察其办理（八）督催所：有郎中、员外郎与主2人协助办事。督催所掌限期。员，由
中、员外郎、：有满收发在京各衙门文书，1人，由四司郎、汉司员各（九）当月处日轮值。掌监吏部印信并主事、七品小京官等按分交各司办理。
1585,boo2人，文案2业。宣统此外，吏部并学部①。[充学治馆，添设设学治馆，设提调期毕人及分发月选人员拣选举bookid=287，规定三年（公元191，司事1修业，奏请扩务长公元195年）十月奏法政新班，以六个月设立行试验，合格等局检查官6人，书，吏部便裁令其入馆学习六个月，记1人于光1年）四月，清政(一年。人，者给予人，誉录9人。掌管考试截取文凭，不合格者kname=制诰、铨叙《灵噬苍生》]绪三十三年十二月绪三十一年（仍令学习光1员，教习6人，庶0蟹)府成立责任内阁，为一学期，三学制，考试，如有不合格者，和教务长每月二十四日举行再撤，学治馆归五月，内阁颁布官