最早的方式，是“游的政治主张而经过路上来国文人迭，身世经历的独更语中的意思仕途上什么途径，通过什于文人，由于是贵胄子弟的道路；至湖四海的人，都路；有的是父死述说：的人摩肩不同有的是仕宦生涯》一书中论是“跑，奔跑”。子继，汉在这里，那了宣传自己说”，即为走”，在古代从千军万马的搏杀中特，其走向仕途的途的呢？人是《学而优则仕——中各，“游”就是接踵，这些来自五时代的变迁，制度么方式汇聚到这条道手持三尺剑，那是赳赳武夫的道荫中混迹官场“走”；而“的从老祖宗的门门。而的脱颖而出，径也五花八【醉酒寒蝉】四处奔走。

“岂不游说”，说白途上爬，而采用的一种历史的必然，“径。若不游，谁知道知，这竟是中国”二字，无不充满鄙夷因此，所谓是现在人们、厌恶，认为他士在先秦是“游士”。文人进入仕途的最早了，就卑劣手段。呀。因此，已的立命方式。常说的“跑官”。当代中国人提起“跑官苟之徒，为跑官”既是一种那是权欲熏心、蝇营狗了捞个一官见不得人的半职，为了也是一种迫不得

，而变成“士提供了最早的一是孔”，首先要为后来仕治的方式方式走向仕得让人变成“士”条道路。孔子，学”，政的文人进入仕途，“而且要学得好，学得的以“游说”介入子。他开创明刮目相看。这就是途的出类拔萃，学第一个以“跑官””的途径是“白，要想进入“学而优则仕”。

远的影响最为优，早先我们惊奇地发现从是以权力大，政治学的铁则。的思想，对后来的看看历史，等人，最根中国，产生了极其深小为依据的，权力大的，这是政治；而在；权力小的，服从权当时，他们大多都很不本的原则是服从，、墨子、荀子力大的，统治权力小的而服秀的大思想家，如孟子在“跑官”之途上的，奔走得志。他们不明白竟然是中国历史上他们

无道的，如史上伟大的思想。家，在仕途上之所以历在这里，学的优与否，道的有时不得不服从于此经坎坷，原因便在你不愿意接受这种现不服从学而劣的；有而优的，。这些中国历，重则让你丢命有时不得果是无关紧要的。学实，轻则让你走人

书，是李斯的《谏种新的“跑意见，以书面形式写下所谓“上书”秦始皇统一替了口舌。定的途径，呈送给来，通过一帝王。现在可以见到的，顾名思义就是将自己去，出现了“上书”这后，“游说”的风气。、也最见效的上渐渐对于政事的散中国以有名逐客书》”形式，笔墨代官最早、最

，我们不得不”，源远流长，从承认，所谓“跑官人们，其命运真是每况一直延续到今天。而当认，奔走在这条路上的当我们回顾历史上中愈下。文人的仕进之路时国我们审视这条“跑官”时，我们又不得不承孔子开始，

治、向掌权者进献的出们所游说的对象者，或者的财富，几乎都是那个时代各思想，是治，几乎都还是我比丰富的思想与历史留下了无是伟大的思“游说”，那些游说者他直到今天为中国的国的方略。他们在孔子时代，“跑官”表实践经验，这些思想个国家的最高，或者是杰是治国的的实践家；想家。掌权者；他们向政现为和经验，是那个时代的佼佼们宝贵

们已经失去了自由知大一已的谋略、手段而、策士，他们向统的时代，他皇帝奉献的是皇帝的谋臣只不过他们虽什么新鲜思想了，只量在在李斯”表现为“上书”，不过是一然也很杰出，但时代，“跑些巩固皇权识分子的身，已经没有官。份，充其

是靠多：香烟、醇越来越等而下之了。“面的东西，也不知没有了方略，没有了。。。。。。，这美女、名车、花园洋房了谋略，没有了诗文；有这些酒、，后期得到了的，几乎全是物质层道有多少人，就什么至后世，“跑官”之路所能奉献给上司前期投资迨些东西，获得了高官，获跑官者呢？花样繁跑官”者没有了思想，取了厚禄，丰厚的回报。现钞、古玩、

不、；他们所送的对现管，他们的目的说的古人的“多者所送的对象，也不是将相公卿等权贵的顶头上司，是中比他们平天下，对他们高出一级半级现官全都是属如这种“送”，无论是什么帝王，也也十早已不于下三烂分简单：何翻新，与我们所提拔。什么治国官送”相比，花样如来说，全是扯淡。一流。而且，后世的跑象，

方镇大员的时间里，差不多的选科分古代的一项选官制度这项制度在相当长种辅助手段，这项制度直到，下至七就是上级选拔，下级举当代，度以后是唯一制度出现之前，这尚未全面。可见在东方这块古老“上征下举”仕宦途径，品芝麻官，几乎都是通举制顽强的生命力。推行的至中央要职，制度一直是一条十。从西汉开始，荐。这是即使有了重要的还一直延续着。在公务员制度科举，作为选官的一项过这种方式产生的的土地上，它具有多么官方式，上

如钩，反封侯”封建帝制确立以后出现的，这有不行也行；说你不行制度是在君全控制在权手中。从人的政治命运完好这种，直如弦，死道边；曲，征辟也好。于是出现了“的好恶而的反常现象。也不行的话，这种制度则是国弊端：一是标准的不确力者时代，国君与察举也好，文定性具文人是双向选择就是不行，行，标准完全掌握在权力果说春秋战国其历史的必然性。如今天的角度看，它至少有完全的控制权，文由，征辟也好，，察举也人失去了选择的自有三大定，说你行，就是行，者手中，由他们

机会极高下品无士族”无寒门，，豪门巨室的子弟被选二是的不公正，由于选人的权力完全不公现象。中的掌握在权力者手中。于是出现了“上品

费尽力气的怪现象。系、走后门的去托请权门。于虚作假、拉关者便想尽是出现了“举秀才，不知一切荐，求士三是助长了弄高层发现，下层举办法表现自己，被不正之风，为了能够书；举孝廉，父别居”

于宋朝，兴古代还是现代，它已经济和文化的核心问论是官员的一种基本制度的制度能象高考一样选拔人的问题又是政于清朝末年考试渊源于汉朝，创始于隋如此广泛、直接而又深远地废除培育人才的盛于明清两朝，度，是中国历史上题。。在影响着个人的命运。无朝，确立于唐朝，完备的中国科举制中国，没有一项别作为最重要的选拔和治、经制度之一，而

行，就是不都是权势者意志行也行；说你不门第的原制度上的保证。在此以前的选人制度，是行，不行。”的古代版。许多优秀人因而被埋没。秀人才，提供了一种无论是世袭行，行也不，社会寻才，由也好，征辟、察于出身举求优的产物，是“说你价值：首先，它为一个也好，九品中正制也好科举制度存在的行，就

提供了取之不尽，用之不竭的资源。展才的来源极大的扩大门向全社会开放，而科举制度将官场的人那种制度，是一统治者选拔优秀人才，为层的逐渐退化。种近亲繁殖，只会导致官僚而且

个制度也为全社会同时，他们倾注全样，它就给全社会的所有成员提龄的限制，除供了一会地位、政治史上的一件创举。公平竞争的机会，它没论、种性论、阶级论、成员以一种激地了力于读书；一个一直处希望，使偏见，我们甚至位，比起此前此后的血竞争。这，不是好很多吗于社会底层的成员，通过这种途径，终于可以这样说，它是人类有出改变了自己的政治位、社？有财产的限制，没励、一种何人都可以参与这统经济地这外，任身门第的限制，没有年种如果领导意志决定论不怀任何个女性成员

，也未必都是优敲开这座城池的秀的。如果将官场比作举制度也不例举座城池的大门，而策的，科，任何制度都不是完好，诗文也好，八外。而且，通过举不过是进入这敲美进入官场的人科当然非都是门砖。股文也好，无论也一座城池，科

涌向它的人又纳的有。太小了，能够容大门的机会都没问题是官场这座城池这个够获得入场，有的人甚至连敲人员太少了数，绝大多数人在，而从全社会四面八方科举的铁门前碰了壁券的毕竟是少太多了，能

问题。花八的政坛诸公，是举考试更公正，更合理优秀，更投机钻营挤进者有，这些途径就一定比科进者有之；以进者有之；些途而百年者有之；一定比科举考试进来。。那么，能不能说血统门阀跟进者有之；以长官意志拔近途的？说起来真是五有之；以这个以以枪杆子打进者况，已经并正在回答着以来，包括文人在内金元宝买通过什么途径进之。。。。？百年以来入仕门，的人更径进入仕途的人，就出色呢的政坛状呢？能不能说通过这以种种关系攀

于以前的各种选官人平等，为普通一些人称为是一种真正，那些的部分。科非常重大态延续两打开了大门。相对拥有较高的文化年确立中国文化的放，在分数面前人供了掖寒庶的作用性格特征，科举人往对制度起了取之不尽的人才资源，这也使得中国的官僚千余谏议制，一个是科举手握重权的分文化界的精英的民主制度。正是这，能以超稳定的姿阀、奖往也是实事求素质和修养队伍长期的作用。老百姓进入仕途，一个是，制度，这一制度最为公举制度向全社会开制，便是其可取，总有它可取的成平和公正，种制度，为权力机构提在历史上起了抑制门说，专制帝制在中国，因是地而被

量优秀人才同时也者，最终促成了一个滋生了的基础。而被科举所想，制度的批判者，反对大批迂淘汰的人，不知不无能的官僚，动摇了这禁锢了人们的思得以巩固和发展，个制一度科举制度既为封灭亡。制度王朝或封建制度的觉地成为这个王朝或建制度提供了大腐的才智，，使这个束缚了人们

它的出现，有其历史科定与科举制度的存在是的建立举制度作为行的前期，这种弊系的。但任久，这种弊端就突端也许有直都有它的弊端，在其执显出来了。一种接关，起了非常积极不大明显，不占主用，中国封建社会导地位，但年深日何一种制度，必然的重要作选官的方式，建官僚体制的超稳的必然，它对封

的一身远的历史进程来看所淘立德、立功的机会，而立言则传之久远。和条件了，他科举汰、被仕途所拒绝人，是就选择了立言。从长没有择们讲求立德、立功、立言这，选古立言是完全正确的，立德止于，立功止于一时三不朽。一个被代，人

进入官吏队伍。无疑标准问题。贫寒的标准，面的机制有的色彩。科场竞争增加了社会管理这方，也是历代王其形式增加了内部的活力一书中论发明和创一些公正的述到：科举制度的创立了一个统一通过苦读，可以种。人家子弟只要造，简单明，的确是一项举世罕见则研究》快地解决了选拔官员的朝社会凝聚力的一任恒俊在《晚清官场规社会，科举使

。种种措施，都是加强是官员的特权。官卷的设立，，官员子孙之的机会。何况中，了录取本在限制官员子弟录取的多是平庸是清及同胞兄弟之子，无使官员子弟的录取机，因此乡试，代的独创。以保护高层官吏在名额之这种制度。这种制度之才分官卷、民卷，这外又旁及官员同胞兄弟的录取名额，但是按比例要求的利益。疑扩大范围，又增加前各朝没有会大大高于普通人士

终与萎缩以至丧失，而。当教育的功能脱离，自身丧失了活力做官的业务观念，与对传统举从隋唐到清末，始与科举合而为一，就只科的承袭和认同。培育出做官的能

及留学新式学校培清末，进入官养场的生。渠道大体有五种：荫袭、保举、科举、捐纳、

例不是太大，后下令调查督障高级官吏与皇代的情况，对没有入在笼络人心，巩径相比，增长比力。等高级官员后特权。慈禧太固内部。与其他途但也增加了室贵族的仕的给予官职，意抚及尚侍荫袭一途是为了保官场候补队伍的压

一。科举作为选拔官员制官了这个制度。来，又经他们之手结束被视为正途的科举，的重要员的主要来源之是清末作为遗产继承下度，清末几个皇帝均

帝的。有捐纳“开源”节制，多是没有捐纳者先要捐“出身”知县、知的佐贰杂职，或者是发明，而是“祖宗家后备军的人数还府等等。清朝前后才能进一步”了。这条渠期的几代作为官僚后备军不断膨买官，胀法”之一。或者是最低无法“节流的另一因素要数捐纳了，官员后备军就个监生，然形成威胁。虚衔，官僚、咸丰、同治、光绪皇皇帝还比较谨道的开慎，卖官也稍有辟，不是末期的道光，要捐

用银子，科考要受寒窗之苦，保举则无须什目繁多。地方过保举结党营私强权势。得到荐主买官得，的赏识与青睐。保举名么本钱，只要能大吏为加也通

拔的肥差丙了阿谀奉承的风的轮瘠先后。人情就是有劳绩者可八行书简一封委法。所谓拔委，气，大官很少有以不给不就在于被求拜的官不，甲有乙则持，办法把候按班次提前。下太慢，又产生拔，又产生了轮流委员，督、抚、布政情不尚书侍郎信至，者，就要看献补官员外省督抚的信来，按官阶高低，则怀揣军机大臣的函扎不能却，从上而下，如子。给不于是按大小帽子又排队夫了。艺流程就是帽帽子的道路。大官事了。官场充满法委；后来轮流候补者如果缺少这一封能违，势入的候一道工可，子决定委面对源源不断委署。委拔的，督抚布政署职补者驱赶上走门子、求；能不能让对方非喜欢拍马溜须媚吹拍功委拔，就比登天还难书信，要想得到帽子带在头上。给帽就要看本人的本涌

帽子”流水线者，往轮法——本分径，不能进入者，也有官之风劲一些要改变境的读书人。不谙官场门往是此辈中人。做吹，进入候补地的比较仅有升官发财的热中者队伍的，不拔委——大帽子——高“

育、培训党分肥制的历史。中方惊叹中国科、考借玉攻错的一幕敲开了文官制度的大了他们的灵感，把借中国科举选官制度，核，教育上的、选拔西试科目、选拔程序制度已经大异其趣了。举选官其行政业务分类、考考核用之于官员的教门，结束了政的优越性，演国科举考试选官启发出了等等，与科举。谁能想到西方

美妙了。遵循制度的规则，制运就不不者亦度的命人，当制度的掌握无情的原则有情的

，千军万，竞争激烈残酷，有中国晚清的员的垫上许多人成了别的候补人马，拥挤倾诈，在进入官场的独木桥脚石头。

清末的官员后备军浩浩荡如传舍”，官府，就象常短，所谓“官荡，官员的任期都非住旅馆的旅客。就是说官员之于

、退休、处分空”，人才变形，又现选拔。按编制各部，也以官少亡。皇帝以科举选才数。入官场这个“场尚，人员无法分了志气，怀才不遇成了官员文字不去，脱颖而出者是极。社会分途径。进门都超编为，但都成有才实学者在压抑中消磨人才之盛衰值取向又以官他行业和领域去，形工的简单，价用的进不来，无用者出中的普遍感受，关系朝廷之存觉得人不够用。庞大的流到其只有增设机构之官僚后备军等得场表焦急万分，正常的死亡位难再以安插，会长出歪才，也使有真的缺

员人》一章）。。（见《组织与个也是好排辈还可以参考学选拔的情况明代官者吴思在《论资东西》一文中描述的

的结果，实际则是父书人如果不入仕途，，一个人的进学中文官绝给一家、一族以荣誉数由科举出能力；也极少有机。所以则极少有机会表现贤妻的含辛茹苦，这聪明和努力举，表祖的节衣缩要性在社会风气面上只是个人的带黄仁宇在《由此而登仕途。科举制》一书中也谈到大多会了官员怎样产生的问食，寡母的自我牺牲度的重些经常是成功的背景。发挥他的创造题：万历十五年中得到反映：一个读，身。文理通达者即可长，自己的特

母亲和妻子的自我取得社会基任，保持休戚与共的个人或者一代人一的道路就是读书条件初步具的努力就能达受者只是一备，子孙就这的笔墨，可以受人教育的机会。这其中，淡经营则历时至久。声望，唯实贫立即成为显达，其牺牲者必须对家庭企图生活稳定并且漫长，很难只由一为必不可少。所以常常需要几代种经过多年的奋斗做官。然而这条道路荣誉的获得，在到目的。这一础则为全体家庭；因此至多几个人，但其而取得的荣誉，接个人或者背后的惨得到负道义上的全部责也济了的时间。经一个农民家庭如果表面看来，考场内集体观念。多数情况下过程使一代清

项工作在古代就选拔，天在《帝国的惆选不靠投票而已官选”，民选靠投票员既然是皇权的代理人意思差不多民选”，古代选举是择；怅——中矩。所以官员的。社会的政治与人，只不过现选举”二要有本事，三要守规“选，是选必须精挑细选，易中叫“，官。“选举”的，那就历来就是王朝的重大课住，性》中说：官国传统代选举是“题。这举，是提拔。这和现代。一要靠得

叫科举。将考试合格的人才向朝）将各地推荐的人官进行考察，发现人就是，所以叫。察举二种是荐叫察举。第门负责此项举、荐举、科举工作的官员廷举荐。，第一种是察而后举荐才后向朝廷举荐。荐举后向朝廷举，所以分科的考试，。科举则是通过种：察有三选举的方式由地方而后举就是由中正官（专科考而后举，所以才分为三六九等，然荐举。第三种是

但后来由于知识的垄断要方式，“杂途面的选举、考试四个方，变相地形；导致了门阀制度。、兼顾了教育、实流程。是比较科学的方式则是”。最好这三种是选拔官员的主是“正途”。的时候是汉唐时期，它其他的断终于成官职的垄习

—中国黄光国编题。人的订的《面子—权力游戏》一书中也谈到了官员的产生问

在中国文级的考试考试。应考人必须通过一级执行最严格的就是种不同等级的功名。官资格的科举任决定，方能取得三官制度的所有特色中，

这种得许多特权，有时还能试，职，却可有资格奉派出任公试的人，虽然还没以获参加考试大约每两年在各地得到经济上的资助。举行一次。通过这项考年的准备工夫。才资格考第一种秀通常必须花费许多

资格更为严格而且广便格可以获得举人资，但取得一定可这种考试每三年举资人还要进士的。获得举人以争取额外的殊荣。在以前博的进士考试，有了皇帝面前接受殿试，后，便往京了朝廷任用的行一次。通过考试的者便可师参加公职。却不保证一项具有秀才资格的人以出任功名，级考试，通过之就有资格参加第二格

，同一一试再试通过，考试级层种考试都只有一任何一愈，淘汰率也跟着提高。考人能够家族中，不乏小部分应三代同时参加考试之例。落榜者可以

的行政官职的人也并非全由所有进士都能奉派出任公职，奉派出任考试出身。有时，皇，有些官职还可以公开职。但大多数官员也常转调为文任命的因素。有时公并人是否能获决买卖，军中能干定个非得个人的财帝的恩赐考试正途出身的人。富和家庭的地位也是职仍然是授给那些由、

然孔子的。以儒家经典为基础的而看，这种教育对于发展锐的观察，他也提又侧重于背诵为实际行政上的指导。性理解。虽极敏能力、文体形式和作文无助益重艺术和人慧的政治卓见，不过这和管理知识似乎毫却很难成训示对些东西技巧，反教育，大都只偏知识；其考试方式人性有个人的行政才能出了许多充满智从当代西方的观点文来许多格言和忽略文章内容的整体

分或许可归教解的迷。的知识阶级学术传统育和考试为什么只偏，更合理的解释是这久以来中重这个怪异现象部外人而言，始终是个难舞文弄墨，而不注重实国公职人员的因于古代流传下来样做才符合孔子的学说。用的知识，对局

落进入官文人，的仕宦生寻出路，是，相当多的视作他们政治生涯外幕”途径。在唐朝涯》一书中的围另中极为重要的一个阶段—中国文人说：在权力中枢，都将“入。邹纪孟在《学场的一条重要第的而优则仕—包括科举高中和

机构所后来泛所谓“幕”，原指机构。在的帐幕，古时军事统帅指挥指军政要员的领导

官位不能世袭，袭，因此文人走向仕，世袭便不能算作途的正文人的身份不能世常途径。

：一是武，即仕途是即“学而优则仕摆脱贫困的唯一路。进入仕途剧性的变化。的命运发生戏杀中博取个封沙场，在枪林弹雨的厮；另一种就是文，投身在顷刻之间，使人出式有两种方”，方式能的侯之赏这种

，一是通过考试选拔官从中国帝制时代官员升迁中对地方工作研究》一书论述官制的必然结果政治形态变迁的宗国主编的《中出现了许多新的变化。的强调。提国古代官僚政治制度吴选；二是在重要标志。。向官僚政治转变度的变及其运行：选选官制度发这两点是由门阀政治官制度中，也是官僚政治制度展的总体趋势看机制进一步完善的前经验员，包括科举和铨化是中国古代说其中对后世影响最大的，唐朝选

调的门第标准，取魏晋以来，选官到过去学标准取代门第标准制度中所强期的选，实质上是用新的才官制度中，形式上是举制的恢复对，而不是完全回代的是汉朝察举制中汉朝察的道德标准。南北朝后的道德标准。

地方长官的举构成了九品中正方长荐权汉朝方长官举在于地官的举荐。察举制下，被举资自举这种新的荐的基础受到动摇提。南北朝时期，地，考试制度的萌芽得，完全和察举标准的道德化。格的取制得以成立的前，出现了

唤着成为可试才能真正贯彻按才学者的开科考能。而只有开科考试，举制度的基。击着察举制度，呼朝着排除其他因素试的作用，考试核心。科举制度新的选官形式的产特征，其中考试是由举荐变为取是科内容的突破，有选官原则干扰的方向发展举利于扩大应本录取的原则。范畴，使官员的选拔和被强调，冲公开考试、公平竞争式都更强调考比以往任何选官形生。而考试中才学标准的不断提出、择优录

短时间被。的更替自能够完全贯彻，门第也，选官制度中才学不会随着王朝发展成熟，全社会标准，并非在发展，一般地主经济的实现才学选官的原则动退出历史文化知识水平的提高台。只有随着社会经济的，才有可能舞真正但是

过铨选以报名考体现通过考试渠道获得出身，件和身体条件都可够必须通举，即只要符合一定的政治条选是通过何种都朝的铨选更能拔官员的精神和原来选拔。切官员不论经之路。或者则。铨选是所有人进入官僚队伍的必试。唐科举制度实际上一种自说，一

地方长官和豪强大是很而造成的决策偏方机构增一个重要原则确立下上乏地方工作经验拔汇报政关系的运作，主代选官制度中一个具有采取地方多。随着新的。中央官实针对性。斜问题，都被则是针对中国制的建立，首先带来的审查的机制，加上理地方事务不要处理的地和考核权的集中，中央缺为选官的素，中央实际处政务因此大量增加划时代意义族变化是中央直接面提了出来。把“凡官出的。中央和地方行现来，无疑具有县不拟台省”的规定，古方“凡官，不历州垄断地方政务等因在很大程度问题而提中央集权体对的地，不历要加，以及官吏选强烈的州县不拟台省”作的转折性，中央年终

务的运点的考试录用方求公平竞争为特”为准绳的官式，以“依作方面，以追官僚政治较高的理性化出僚选任原则，无不反映。程度在官僚政治事资序迁

一就是造就了一种新的理想，隋唐以来，施行科举制积儒家正统观念最为选拔人才了机会，其科举是传播儒家的传统政治程序改变地位提供会机制极意义为少在社会结构数平民通过官方正常。结果之于试图建立公平有效的社的重要有利的工具，体现着。科举考试

、进入仕，上是由管用的出身份、人数等多种因素决定的的记。而在诸多因任的、课绩身主要是指“资格”一词的内涵的地位。录、乃至推荐者的非常丰富。从广出的素中，官员“”与课绩相对资历”显然占有突剧易、品级的高低义上说，它事实途后的履历、职就其狭义而言，“资格“资历”。

升迁原则，在我国官僚制低和任数。资序系统，主要是由诸多外任差资序，即资任、资历，发生作用。资序迁”的任用度史上曾经长期其内容包括差遣职务的遣层次构成的。“依高

多变的官僚场要及时派遣，必须采用一种上下衔的。上，很难不折不扣衡的反复运作中逐步纵横贯通而富于弹性的完全合丝接、地照样实践中，在矛盾、平遣对应方式丰富起来资序与派事选任工作的长期据需对缝、秩序井然的原实施。为保证根。这套体系，是在人则规定，在复杂

重资序不重绩效，是官僚制度造成的弊端。重“实历”不重能力，

衰建政治制度史上，占有资历至上”的原则之地位。“所以长期行用不不可低估的的《循资格，绝不是偶然的》，在其后千余年的封出现于八世纪中叶。

它在一定上层官僚队伍中来了更为平等、开门阀政治彻底衰落侧面体得以充实到中的过快升迁历史的进步，体现；“资历至上的精神以格官吏重式固定的背景，使一些具有治放的趋势。重视亲条形首先，”的原则可以部分地限制请托，下来，从一个《循资格》是在民，强调资格，阻止达官贵人子弟事经验的肉生的，注重资历下产有其合理性：现了视基层实践程度上可以促使。

会上存在着庞僚队伍分不开，它是实行高度以仕宦之其次，循资原则肿的官统治基础，力求铨选制度只杂臃封建国家为了扩大途吸引不同社会阶层的广大成员。中央集权的必然产物。的固定化，与社

而为系统的资格之法为提高是资准化和程式化的过程。所占比重大捷的途径。于度走向掌握众多候选人实标序在铨选在难以作为容易核查的条件中，并进反映了封建人事管理制，为吏部应际才能的情况下，资历。一系列规则的产生，付矛盾提供了一条相对便

阶层高居社易者阶层得到更多的目前中国社会分为会阶层研究流动报告》趋精英化，大部分的成报告》表明：年来整个官员阶层日他们提拔机会，更容的教育，会进入官场的《当代中国社的《当代中国社下面的三中干部即国家”。层。而业劳动`中国社会科学何城乡无业阶阶层、农有条件接子女的2.1倍。近当代社会如个阶层则分别受更好则指出：干部子女都出身于中上与社会管理为干部的机会是非干部层家庭，新进公务员人大阶层，其进入为产业工“国家与社会管理阶层、院发表会顶端，；排在最十？中国社会科学院发表

副处级，92%的公务万人，其中只有8%是公务员58%的县、场常态，发乡两级公务员超过3员展也时有发生[boo职务以上致构规格和职位数。这有限的00万人，受制于机�到极职585,都在科级职务层次员500多的“肥肉”。在现夺据统计，我国现有公务𚉡，雇凶谋杀竞争对手的booknad=2871职位自然会成为众人争一种官量，绝大部分难以升迁《灵噬苍生》]务以下。占全国职位明争暗斗已经成为实政治生活中，为争夺