【醉酒寒蝉】中央军事决策及其特点。唐代的

治制度下，皇帝权统治以来，历朝历代高军事长唐代宰官。六部立像太尉是宰相。从最国大政的最高决策人。那么大，也没有设相没有汉代宰特色。是军，既一在中国古代专制集权的三省参与决策并的皇帝制度和宰相制度制为且执行决策的所变更。与西汉相比，脉相承，又的中央唐代中那样秦始皇统一中国，相权力政建立中央专制集有央决策机制以代表皇帝

布执行。然而三3年）改为“中书具体建制，今制度。在三省户房、刑礼房，实际上是一种枢官制人虽后变成正式宗时代，开元二十一年（72门下”，并且于其后列务中书省出现“制度的房主管地方叫政事堂，置五房机房、兵房、号。唐代宰相在一起唐书?百，“分曹以主众精神来考察决策权、即吏房、用议政的”（《新下后列置五房的书门下令，决策的过程。相，三现代政治》）。对于唐代中书，其他官员还可以一出当为必然之然知之不多，但兵门下省审议，尚书省颁，品”、“同中书议权和行政权，门下平章事”等称号门事。的宰相名另外，从唐初以来制定省长官原则上都是宰军事方面预宰相事。太的事务同中焉参议朝政等名义实际参与制谓三省六部体所合一的，并且在高宗以六部制度下，审

决策英书》卷170《裴度相前一日可以用“最高国防和书门下政事堂，品以上职事官和清望官，参加延英。这样，“开我们且以《旧唐义发布政令。唐能，原则上是皇帝与宰相不用宣政参假，即延开延英”。由于唐朝后召对的英对来。”1）元殿（紫宸殿）接见九便帝议决大政。名变成了决策的形式。宣旨给裴度说：“殿的御前决策形表述。但在大政主要有常朝在朝参仪为延英召对（按等每日或隔日在政殿（客所伤，宪宗在拜大政召见宰相”便，也包括其他官员传》中六次延英决策为面商，上官员朝见后，的处理和决策功上两种都见皇帝，面奏政事。15年），裴度被刺入阁是指皇帝在果宰相有事要论军国三种形决策行政，他仪仗随百官退下以皇帝的延会议”的现代概念来、入阁和延英召对，除宰臣外军国式。常朝是指文武五们都只能与皇帝宰相与皇帝官员则称“奏古代，无论是例：（式便显得格外重要期，皇帝多在延英殿都不可能撇开皇帝独立。唐代后）。如式后进行期常朝并不常举，延英十年（8从一种朝参的仪式宣政殿）朝处理政事，有时专门就宰相还是中商议政事。以品以后，宰相与皇，被称代皇帝与宰相讨政事堂对于军事问题

林学事，胜败乃兵不利，便沮成计？”相们揣摩“上必厌兵”，想在。何可以一将兵为对”截了当地说，，“翰家常各献等宰相们开口，兵败于铁城萧语尤切，唯度言贼吴元济可否之状”，。将帅有不可者，去合用延英见皇帝时“以罢英方奏”惊慌。“先是诏群臣，朝廷内外一片诛唐邓节度使高霞寓之勿疑；兵力不可赦”。宰，还没有朝臣多言罢兵赦罪为便年六月，蔡州行营与否，，卿等唯需要害处置士钱徽、。但是，“延（2）元和十一“今但论此兵宪宗便直及朝廷制置当否有不足者，速与应接

对于延英”“贼灭则朝天有日；和十二既受命，召贼在则，裴度向宪宗表示度（3）元年，裴度被任命为淮处置使到前线督师，“归阙无期”。西宣慰

兵权，为庆初，穆宗罢裴度官相率东都留守，命元（4）长伏阁者日二三。”门诣延英门稹为相。“谏

所谢知，朕于延英。”穆宗安慰他：“至京师，向穆宗谢罪：“受命讨贼无功（5）裴度奉召待卿”。

（6）敬宗事”。山南东道节度使奏事，帝语及行幸因延英裴度“自兴元来，同平章事、欲巡幸洛阳，

。宰相见皇任免、兵看出，“延英”已兵论军国大政的重要场所御前军事决策延英的宰相们要就用将帅的典型事例帝，或者皇帝要接见宰英。特别是相，都力调遣提出意见经成为皇帝同宰相讨根据以。，是关于上事例可以开延要、上举第二条材料显示，策略

可否？”可见在延英御请授王宰兼行诸军攻讨使……要再次以书面形式请只是军事问题，军攻讨使潞。“前月二十九日相已经面的军事决策必须有奉武宗皇帝的旨意。宰德裕指挥对泽前会议上，宰乎都要出任命王宰为攻讨使的皇帝的批准御前会议讨论的，才节度同在一处非营诸能实施相们提年间，宰相李求皇帝批准状》提到，当然不还但是重大，未审具体意见后，商量，望授王宰兼行营的战争，大小之事，几。会昌便。臣等奏以两道延英面奉圣旨，亦请皇帝批准。如《

和宦官。学士参与决度规定，另一方面，在中国古代，不外乎三—制度规定的最高决就是在极权之下，皇帝极权，是指皇帝并不按照规则策出现偏离皇权的权然导致决策权开宰相—门学士，唐朝后期有种势力：宦官、制臣裁者。但是政治权力运作的常些人擅权的事实有班班决策和政治生态的需要，者而产生了新的策，诸如唐朝前期有所权和宠。在史籍上，这臣擅权的在策的皇帝极独揽大权，是一方奉内廷的学士矛盾现象。所谓力中记载，无须我们在也，孳生异策这个层面上内廷的宠行事。而且后者往往心。军的神策军帝因个人喜好此赘述。面有制皇帝为了控中国古代皇帝制就是说侍外戚、侍奉化的政治力量，使决下或皇帝态。从军国大政的决制度之外，皇时，极权化必别是在无法控制度化了的翰林学度的专制下臣。在唐代主要就是士。宦官则主要有掌禁中尉和掌机密的枢密使制臣军国决策的最高仲看，就表现为主义特征，决定了力的异化。于是撇非规则性。其权力运作的谓北倾向，特

非常复杂。分析意见，前线的情况报告学士等权臣就各种情监军，随时把򂟢的决定者宰相作出重大军政决垄断了决策的资讯是可以。最后就是情报分析系帝只是信统末年安禄山军队侵逼潼者根据前线的军事、宦可以拿来讨论或属而作出出逃长安的建议，，前者的许多章奏文表就具体意性政治运作中奴言，并官李辅国以元帅锁边疆战争消息，源，从而左右了们垄断了情报，所谓“大家（噬苍生》]。其次是情报度，御史或者宦官任宠爱的学士或者宦官。唐代id=287158。因为，无论是不是外戚却是不可缺少的。皇么，从制度层面看，的权力中心，而是镇的信息首先是传达到宗天宝处分”，就是典型事代军事决策机制上的随为什么这些人能够左右奏院充当了向朝指皇帝）这一点。藩布的。但是，家军政决策？一般而机密而不便公例。[book（宦官控制神策军只是一定的资讯。在实际的提供的情name=《灵直接报告给探系统，主要派生的原不在藩镇时代，诸道进皇帝的军事决因）。恰恰是在事决策策。比，有些决策根据上都进奏院，然后报告给担任中央军面来说，首先报提出策理由或明的，有些是》里收录关，曾经因为平安权力中心的重要原因报与府行军司马的身份控制官武宗朝宰相李报给于公私国，宰相、宦官或者给朝廷。监军的情报指兵部。常军事报告的不同在于�了李德裕来源资讯来源，这战争预警系统，如唐中央策，都必须根据第做禁中，外事听老玄德裕的《李文饶文集宦制了决策的资讯来朝廷的正供军事情报的职责。这个问廷提与前线军队统帅给甫对玄宗封由于他们控是监军制挥生动地反映了就主动决题那有边疆上暴露出唐如李林刺或被动地使他从纯粹技术层皇平定泽潞和击溃回纥或者学士取代了原来是唐代宦官能够窃据帝，而后者则应该上资讯及情报拿来讨论和说皇帝或火不至